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湖北多部門聯(lián)動探索建立應對氣候變化長效機制

發(fā)布時間:2009年11月14日 來源:新華網(wǎng)

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  面對氣候變暖、突發(fā)災害天氣頻發(fā)的新態(tài)勢,湖北省去年以來從適應和延緩氣候變化兩個層面入手,大力完善防災減災體系,積極推進節(jié)能降耗清潔生產(chǎn),探索建立起“政府主導,多部門協(xié)調(diào)合作”的地方應對氣候變化新機制,已初見成效。


    ——建立多部門聯(lián)動機制 提高各級領導干部應對全球氣候變暖意識


    為了適應氣候變化新形勢,湖北省采取措施積極應對,以提高各級領導干部應對全球氣候變暖的意識為突破口,建立起“政府主導,多部門協(xié)調(diào)合作”的聯(lián)動機制。


    在組織機構上,湖北省政府成立了應對氣候變化領導小組、省長任組長,成員單位涵蓋了省發(fā)改委、氣象局、環(huán)保廳等近30個機關事業(yè)單位。在小組的部署下,湖北省成立了應對氣候變化專家咨詢隊伍,制定相關政策措施;完善了省發(fā)改委牽頭的省級部門協(xié)調(diào)機制,逐步建立與節(jié)能減排目標責任制和評價考核體系相一致的溫室氣體控制體系,并計劃對各地溫室氣體減排效果進行科學評價試點。


    在應對變化法規(guī)建設上,湖北先后出臺了《湖北省人民政府關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》《湖北省雷電災害防御條例》《湖北省人工影響天氣管理辦法》《湖北省氣象災害預警信號發(fā)布及傳播管理辦法》等地方法規(guī)和規(guī)章,以制度規(guī)范的形式強力組織推動氣象與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、交通、電力、通訊、傳媒等多部門聯(lián)動,注重加強預警信息發(fā)布和人工影響天氣能力建設,切實加強防洪、抗旱、排漬等工程建設,調(diào)整農(nóng)作物品種和種植格局,大力植樹造林、退耕還林、減少山地水土流失,加強野生動植物保護及自然保護區(qū)建設等,減少氣象災害造成的損失。


    與此同時,為增強各級領導干部在應對全球氣候變暖工作上的緊迫感,湖北省還組織多場專家講座,普及氣象知識,推廣應急經(jīng)驗。


    理順了體制機制,統(tǒng)一了各級領導干部的思想,湖北迅速開展應對氣候變化的一些基礎性工作。目前,該省氣象部門已經(jīng)初步完成了當?shù)睾闈?、干旱、高溫、大風等氣象災害風險區(qū)劃以及評估工作,制作了單災種氣象災害風險區(qū)劃圖。同時,由雷達、衛(wèi)星、氣象站點組成的雷達監(jiān)測網(wǎng)、氣象衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)、地面氣象監(jiān)測網(wǎng)以及生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)、閃電監(jiān)測網(wǎng)、酸雨監(jiān)測網(wǎng)、交通氣象監(jiān)測網(wǎng)都初具規(guī)模。


    記者了解到,下一步,該省將不斷建設并完善綜合氣象觀測系統(tǒng),增加對溫室氣體排放量的監(jiān)測;加強應對氣候變化的社會職能,繼續(xù)加強氣候變化基礎性研究,為應對氣候變化提供科學依據(jù)。此外,該省近期還將出臺《關于加強應對氣候變化能力建設的意見》。


    ——實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化能源結構 降低二氧化碳排放強度


    在提高適應氣候變化能力的同時,湖北省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展低碳經(jīng)濟。湖北省發(fā)改委環(huán)資處負責人張紀文介紹,該省應對氣候變化的總體目標是,到2012年,實現(xiàn)單位生產(chǎn)總值能耗由1.403噸標準煤下降到1.12噸標準煤,相應降低二氧化碳排放。


    為優(yōu)化能源結構,降低煤炭在能源利用中的比重,湖北制定的能源發(fā)展戰(zhàn)略是,強化清潔、低碳能源開發(fā)利用的鼓勵政策,重點開發(fā)和推廣煤的清潔高效開發(fā)和利用技術、油氣資源勘探開發(fā)利用技術、可再生能源技術、輸配電和電網(wǎng)安全技術,促進能源結構優(yōu)化,逐步降低能源消費總量中煤炭所占比重,提高能源可持續(xù)供應能力,減緩由能源生產(chǎn)和轉換過程產(chǎn)生的溫室氣體排放。建立有利于實現(xiàn)能源結構調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價格體系和穩(wěn)定的財政資金投入機制。實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審核制度,提高高耗能、高污染項目準入標準。


    張紀文說,在發(fā)展清潔能源上將突破性發(fā)展核電。爭取盡早開工建設大畈核電一期4100萬千瓦項目;有序開發(fā)水電,加快建設三峽地下電站、清江水布埡、漢江潘口電站等大中型水電工程,爭取更多三峽電廠電量用于湖北;加快火電技術進步,限期改造或關停服役20年以上或10萬千瓦以下燃煤發(fā)電機組;啟動風力發(fā)電。到2012年,建成通山九宮山、利川、齊岳山等風電廠;推廣利用大陽能,建設太陽能采暖和制冷示范工程,組織實施大陽能“屋頂計劃”,到2012年,太陽能光伏發(fā)電容量超過5000千瓦。

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