專家稱國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)并不關(guān)聯(lián) 國(guó)內(nèi)碳價(jià)不會(huì)重蹈覆轍

從最高峰時(shí)的20歐元，跌到現(xiàn)在的0.7-0.8歐元一噸，四年時(shí)間國(guó)際碳交易價(jià)格竟然跌至“白菜價(jià)”。

近日，在第二屆中國(guó)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化論壇召開間隙，記者專訪剛剛參加多哈會(huì)議回來的清華大學(xué)教授段茂盛，他指出現(xiàn)在國(guó)際碳交易價(jià)格跌到白菜價(jià)，主要是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家確定的減排指標(biāo)寬松導(dǎo)致需求不足。但他表示，國(guó)內(nèi)外碳交易是兩套互不相干的體系，國(guó)際碳價(jià)低并不影響國(guó)內(nèi)碳價(jià)。未來國(guó)內(nèi)碳交易價(jià)格高低取決于企業(yè)的碳排放指標(biāo)松緊程度。

碳交易項(xiàng)目面臨違約風(fēng)險(xiǎn)

作為《京都議定書》中規(guī)定的三個(gè)靈活履約機(jī)制之一，CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)允許發(fā)達(dá)國(guó)家通過在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目，把項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減少的排放量作為履行《京都議定書》所規(guī)定的一部分義務(wù)。CDM項(xiàng)目中，經(jīng)過核查證實(shí)的溫室氣體減排量才能在國(guó)際碳市場(chǎng)上交易，這個(gè)減排量?jī)r(jià)格稱為CER價(jià)格。

本身就是CDM執(zhí)行理事會(huì)主席的清華大學(xué)教授段茂盛介紹，目前這個(gè)“碳價(jià)”已經(jīng)跌到0.7-0.8歐元/噸，而2008年高峰期間，可以達(dá)到15-20歐元。

有分析指，根據(jù)初步匡算的保守口徑，中國(guó)有超過400億元人民幣的CDM項(xiàng)目碳資產(chǎn)面臨違約和縮水風(fēng)險(xiǎn)，涉及作為能源央企的五大發(fā)電集團(tuán)的數(shù)十個(gè)項(xiàng)目。段茂盛就表示，由于價(jià)格是浮動(dòng)的，400億元人民幣的匡算不太準(zhǔn)確，不過他告訴記者，目前全球已經(jīng)有5000多個(gè)注冊(cè)CDM項(xiàng)目簽發(fā)，涉及減排量大11億噸，其中中國(guó)的占了一半以上，約有6億-7億噸。他表示，雖然不一定所有合同都面臨違約風(fēng)險(xiǎn)，但起碼是大多數(shù)的。

最大的買家也沒了動(dòng)力

節(jié)能減排不論國(guó)內(nèi)外都備受關(guān)注，為何今天“碳價(jià)”卻跌至“白菜價(jià)”？

段茂盛認(rèn)為，主要原因是需求不足?！鞍l(fā)達(dá)國(guó)家承諾的減排指標(biāo)很低。”他說，多哈會(huì)議上歐盟、挪威、瑞士、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家承諾的2013年-2020年減排指標(biāo)平均才18%，即使是歐盟，也只是承諾在2020年當(dāng)年減排20%。他表示，經(jīng)歷了2008年金融危機(jī)、2010年歐債危機(jī)后，2012年各國(guó)減排指標(biāo)相對(duì)弱。

“發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買指標(biāo)是為了完成減排指標(biāo)，如果減排指標(biāo)完成得很容易，那么就沒有必要再買指標(biāo)了。比如歐洲20%的減排目標(biāo)，之前已經(jīng)買了一部分配額，加上自己努力就能輕松完成?！倍蚊⒄f，歐盟是目前CDM項(xiàng)目最大的買家，如果連最大買家都沒有了動(dòng)力，直接影響到整個(gè)碳交易市場(chǎng)。

希望國(guó)內(nèi)減排指標(biāo)更嚴(yán)格

作為全國(guó)兩個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的省份之一，廣東省剛剛成立了國(guó)內(nèi)首個(gè)以碳排放權(quán)冠名的交易所。國(guó)內(nèi)碳交易價(jià)格會(huì)不會(huì)重蹈國(guó)際市場(chǎng)的覆轍？

段茂盛認(rèn)為不會(huì)，“國(guó)內(nèi)試點(diǎn)市場(chǎng)是相對(duì)封閉的，國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是兩個(gè)市場(chǎng)，并不關(guān)聯(lián)，沒有直接掛鉤，本來是兩個(gè)市場(chǎng)?！彼赋?，試點(diǎn)碳交易市場(chǎng)的價(jià)格高低，取決于試點(diǎn)地區(qū)給企業(yè)的指標(biāo)寬松程度。另外，影響企業(yè)碳排放的還有很多因素，包括能源消耗、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展等等。

“但從研究角度來說，當(dāng)然希望指標(biāo)嚴(yán)格。如果寬松沒有市場(chǎng)了，大家指標(biāo)都一大堆，誰買？”段茂盛表示，穩(wěn)定一定的價(jià)格水平對(duì)保持市場(chǎng)健康發(fā)展有好處。

三行業(yè)碳交易將有地方標(biāo)準(zhǔn)

13日舉辦的中國(guó)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化論壇上，廣東省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布了廣東第一批低碳地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃，包括紡織企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、水泥企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、審查機(jī)構(gòu)共5個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)按照計(jì)劃將于2013年發(fā)布。其中紡織、鋼鐵、水泥三大行業(yè)的溫室氣體排放將分別有行業(yè)自身的量化標(biāo)準(zhǔn)，而工業(yè)企業(yè)也有一般性的量化標(biāo)準(zhǔn)，為碳排放權(quán)交易奠定基礎(chǔ)。

“各行業(yè)產(chǎn)生碳排放的機(jī)理都不一樣，所以需要用不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判?！笔袠?biāo)準(zhǔn)化研究院有關(guān)人士介紹，不同的排放源的排放機(jī)理完全不一樣，比如水泥主要是碳酸鹽分解過程中產(chǎn)生二氧化碳，而鋼鐵主要是因?yàn)橄哪茉?，所以需要采取不同的量化?biāo)準(zhǔn)。