為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，適應(yīng)新時(shí)期建設(shè)生態(tài)文明和實(shí)行環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要，營造有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境，環(huán)保部決定開展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，并于日前下發(fā)《環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作方案》。

根據(jù)《方案》，環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域包括：改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、咨詢培訓(xùn)與評估、環(huán)境認(rèn)證與符合性評定、環(huán)境監(jiān)測和污染檢測、環(huán)境投融資和保險(xiǎn)等。目標(biāo)是通過《方案》的實(shí)施，試點(diǎn)地區(qū)(園區(qū))對環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識顯著提高，探索促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的方式和路徑取得較大進(jìn)展；環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營專業(yè)化、市場化、社會化程度顯著提高；城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝等領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營的專業(yè)化、市場化、社會化服務(wù)的比例大幅提高；與環(huán)保服務(wù)業(yè)相關(guān)的金融、稅費(fèi)、價(jià)格等相關(guān)體制機(jī)制和政策措施更加完善，環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善。

參與試點(diǎn)的主體包括：地級以上城市(城區(qū))政府，不包括直轄市；省級以上工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)；具有獨(dú)立法人資格、具備相關(guān)服務(wù)能力的國內(nèi)骨干環(huán)保企業(yè)。環(huán)保企業(yè)試點(diǎn)工作，以作為服務(wù)提供者參與政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)活動(dòng)為主要形式。

根據(jù)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測，到2015年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右，環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過5000億元，形成50個(gè)左右年產(chǎn)值在10億元以上的環(huán)保服務(wù)公司。同時(shí)，環(huán)保技術(shù)裝備水平大幅提升、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場份額逐步擴(kuò)大，將建立起全方位的環(huán)保服務(wù)體系。環(huán)保行業(yè)主要涉及污水處理、固體廢棄物處理和大氣污染治理等相關(guān)的子行業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈包括環(huán)保設(shè)備的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)、環(huán)保工程的建設(shè)以及環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營等。