近期，國家發(fā)改委印發(fā)了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。發(fā)改委推出該《辦法》的主要目的是保障自愿減排活動有序開展，調(diào)動全社會自覺參與碳減排活動的積極性，為逐步建立總量控制下的碳排放權(quán)交易市場積累經(jīng)驗，奠定技術(shù)和規(guī)則基礎(chǔ)。《辦法》還對自愿減排交易活動的參與主體和管理辦法進行了規(guī)定?！掇k法》的頒發(fā)對促進我國建立規(guī)范的碳交易市場具有十分積極的作用。

電力行業(yè)是溫室氣體排放大戶，但高排放僅限于電力行業(yè)的發(fā)電業(yè)務(wù)。在國外，由于電網(wǎng)企業(yè)直接排放量少，通常不被納入碳減排交易體系。此次，發(fā)改委將電網(wǎng)企業(yè)納入自愿減排交易體系，明確了電網(wǎng)企業(yè)的減排責任。為此，電網(wǎng)企業(yè)也應(yīng)積極承擔減排任務(wù)，爭做綠色發(fā)展表率。

其實，早在《辦法》出臺之前，國家電網(wǎng)公司就已積極參與聯(lián)合國的清潔發(fā)展機制（CDM）項目開發(fā)，先后開發(fā)了配電變壓器提前更換和六氟化硫氣體回收兩個CDM項目。其中配電變壓器更換更是我國電力行業(yè)首個規(guī)劃類CDM項目，六氟化硫氣體回收項目的首批核證減排量也于今年8月10日簽發(fā)。目前，電網(wǎng)企業(yè)參與碳交易活動的主要方式是開發(fā)CDM項目，《辦法》出臺以后，電網(wǎng)企業(yè)將會有更加豐富的途徑參與到碳交易活動中去，為綠色低碳發(fā)展做出表率。未來，電網(wǎng)企業(yè)參與國內(nèi)碳交易的主要途徑有以下幾個方面：

一、積極挖掘自身潛力，開發(fā)自愿減排項目，切實承擔減排任務(wù)，為綠色發(fā)展作出自己的貢獻。目前，聯(lián)合國已有部分成熟的基于電網(wǎng)的CDM方法學， 其中配電變壓器更換和六氟化硫回收方法學已開發(fā)相應(yīng)項目。此外還有AM0067配電網(wǎng)安裝高效變壓器、AM0097高壓直流輸電線路、AM0045獨立電力系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、AM0104適用經(jīng)濟優(yōu)化調(diào)度電網(wǎng)互聯(lián)以及II-C需求側(cè)特定節(jié)能技術(shù)項目活動等方法學尚未開發(fā)相應(yīng)項目。電網(wǎng)企業(yè)可依托這五個方法學開發(fā)國內(nèi)自愿減排項目，實現(xiàn)電網(wǎng)減排。

二、結(jié)合我國國情和電網(wǎng)發(fā)展實際，在具有減排潛力的領(lǐng)域開發(fā)新的方法學。聯(lián)合國CDM機制對減排量的要求十分嚴格，為增加市場活力，預(yù)計國內(nèi)自愿減排框架下的要求會相對寬松，在此情況下，電網(wǎng)企業(yè)可結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，研究國內(nèi)自愿減排方法學。初步預(yù)計，可在發(fā)電權(quán)交易以及新型電氣設(shè)備應(yīng)用（新型電氣設(shè)備采用其他絕緣介質(zhì)取代六氟化硫氣體，減少六氟化硫氣體的使用）等方面開展研究。

三、積極探索參與國內(nèi)碳交易體系建設(shè)的途徑。國外不乏依托電力交易平臺構(gòu)建碳交易平臺的例子，如歐洲的北方電力交易所、未來電力交易所、意大利電力交易所等。但由于國內(nèi)各地區(qū)均已著手建立碳交易平臺，尤其是北京和上海地區(qū)，分別建立了北京環(huán)境交易所和上海環(huán)境與能源交易所，所以，在我國構(gòu)建依托電力交易平臺的碳交易平臺的可能性較小。

總之，雖然電網(wǎng)企業(yè)直接排放量少，但作為連接發(fā)電企業(yè)與電力用戶的平臺，電網(wǎng)企業(yè)在挖掘自身減排潛力的同時，也可發(fā)揮其平臺作用，促進發(fā)電企業(yè)合理布局、電力用戶有序用電等，進而實現(xiàn)間接減排。責任發(fā)展只有起點，沒有終點，為家園增添一份綠色，也是電網(wǎng)人的責任與追求。

（作者單位：國家電網(wǎng)能源研究院）