以低碳經(jīng)濟(jì)、新能源技術(shù)為特征的新一輪科技創(chuàng)新，既是緩解氣候變化和能源危機的良方，又正在成為全球新的經(jīng)濟(jì)增長點。在此背景下，四川省廣元市市委書記羅強明確提出，要堅定不移地走低碳經(jīng)濟(jì)之路，努力促進(jìn)廣元市可持續(xù)發(fā)展。

　　堅決走低碳經(jīng)濟(jì)之路
　　廣元市處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和災(zāi)后重建的多重任務(wù)時期，隨著國家拉動內(nèi)需以及支持災(zāi)后重建政策的相繼出臺，全市經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個速度加快和總量擴大的波峰階段，在現(xiàn)有增長模式下對溫室氣體排放有著倍增的需求。同時，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是災(zāi)區(qū)解決災(zāi)后重建需求和氣候變化約束之間沖突的必要條件和有效路徑，有助于廣元災(zāi)區(qū)逐步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與碳排放的脫鉤，建立以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

　　廣元市天然氣目前探明儲量達(dá)4100億立方米，清潔能源及可再生能源豐富，節(jié)能減排可從能源結(jié)構(gòu)低碳化的角度尋求回旋空間；森林覆蓋率接近50％，森林碳匯優(yōu)勢明顯；大規(guī)模援建促使高新技術(shù)流入；低污染的中草藥、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)頗具發(fā)展?jié)摿?；作為貧困區(qū)，廣元市在相同條件下比其他地區(qū)更易獲取CDM、PCDM項目的支持。內(nèi)生的資源稟賦和外部因素都決定了低碳重建的可行性和潛在優(yōu)勢。

　　如何實現(xiàn)震后低碳發(fā)展？
　　從恢復(fù)重建伊始，廣元市就立足本市實際，做了系統(tǒng)考慮:宏觀層面，已初步完成了低碳經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃、相應(yīng)的法規(guī)保障等；中觀層面，包括產(chǎn)業(yè)的低碳化設(shè)計等；微觀層面，包括重建項目的低碳管理，利用災(zāi)后重建的機遇期調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都在進(jìn)一步完善中。

　　具體地說，我們需要從“政府主導(dǎo)＋市場引導(dǎo)＋公民意識”三大參與主體著手，依托城市和農(nóng)村兩大陣地，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策設(shè)計(刺激)、法規(guī)約束、市場建設(shè)(面向國際和國內(nèi)市場)等多維度來考慮，選擇適當(dāng)?shù)穆窂?，以低碳?jīng)濟(jì)促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　1.參與主體:政府、企業(yè)、公民
　　低碳重建需要多項主體的全方位參與，必須從“政府主導(dǎo)＋市場引導(dǎo)＋公民意識”著手，建立和完善相關(guān)的政策設(shè)計。

　　在政府層面，應(yīng)促進(jìn)可再生能源的利用、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提倡低碳消費、發(fā)揮碳匯潛力、加大對節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和利用的投資補貼，通過行政和市場手段刺激企業(yè)加大對新能源技術(shù)的研發(fā)和利用。

　　在企業(yè)層面，應(yīng)制定減排規(guī)劃，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、低碳技術(shù)的研發(fā)和運用、加深上下游企業(yè)的聯(lián)系等。

　　在公民意識層面，應(yīng)緊密結(jié)合災(zāi)區(qū)的感恩教育，注重培養(yǎng)公民的低碳意識等，倡導(dǎo)關(guān)愛，實現(xiàn)價值理念的轉(zhuǎn)變。

　　2.推廣范圍:農(nóng)村、城市
　　在城市層面，鼓勵采用低碳能源。憑借廣元市豐富的天然氣資源，近期可以實現(xiàn)天然氣替代煤，包括城市居民的生活用氣在內(nèi)。遠(yuǎn)期隨著天然氣的儲量下降，逐漸過渡到可再生能源，如太陽能、風(fēng)能，在此期間做好相關(guān)的技術(shù)儲備。逐步推廣住宅區(qū)能源管理系統(tǒng)，進(jìn)行碳排放信息管理。在農(nóng)村層面，提高戶用沼氣普及率，在有條件的地方大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

　　3.路徑選擇
　　為確保低碳經(jīng)濟(jì)的有序運行，適當(dāng)?shù)穆窂竭x擇很關(guān)鍵。根據(jù)廣元的資源特點，我們主要選取了兩個切入點:一是節(jié)能減排，二是增加碳匯。