以下為國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部主任王曉明的發(fā)言。

王曉明：各位領導，各位嘉賓，各位朋友，大家上午好！非常高興有機會參加中國汽車產業(yè)（泰達）國際論壇，并在這個論壇上，就個人對中國汽車產業(yè)節(jié)能減排這個問題的一點前瞻性的思考與大家進行交流。

剛才吳主任講了，汽車節(jié)能減排的路徑問題，提到的是新能源汽車，提到的是渦輪增壓等等，都是技術的問題。我想，除了技術的問題，可能還有模式的問題，就說這個思路或者是路徑，應該是一個開放的路徑，我主要是講兩個觀點：

第一個，從交通運輸的角度看汽車產業(yè)的節(jié)能減排。

為什么從這樣一個角度呢？交通運輸我們說它是汽車使用環(huán)節(jié)，而不是汽車制造環(huán)節(jié)，似乎合我們在座的各位，和我們這個論壇稍微有一點脫節(jié)。但是我認為，汽車本質屬性就是一種交通運輸的工具，這是汽車最根本的一個屬性。我們現在汽車受到越來越強的節(jié)能環(huán)保的約束，單靠技術，我個人認為，只能解決部分的問題，而不能解決全部的問題。這樣，要求從新的視角，從汽車的使用環(huán)節(jié)，要引入變革，契合我們這樣一個論壇的主題，就是汽車產業(yè)變革。通過在使用環(huán)節(jié)的這種變革，引入新的汽車使用模式，來回應節(jié)能減排這樣一個挑戰(zhàn)，這是我發(fā)言的一個主要觀點，是我的一個主要的討論視角。

下面，簡單從幾個數字來看一下我國客運交通近二十年的增長變化。

應該說，從2001年與1990年相比，包括鐵路、營運性公路，私人公路運輸，這主要是私人乘用車的運輸，內河水運、民航在內的總旅客增長量增加了11.5倍，但是特別是私人公路運輸，這里主要是指私人乘用車的使用。它是一個指數性的增長，其他的交通運輸方式還是一個線性的增長，就說私人交通運輸遠遠快于其他交通運輸方式的增長。然后從這種比例結構的變化，我們可以看出，公路運輸，旅客中轉量的占比提高了33個百分點，這是包括商業(yè)性、營運性的功能運輸，如果單從私人使用私人交通工具的使用量來看，它的占比是提高了55個百分點，也是增長幅度最大和增長幅度最快的。

那么我們要問一個問題了，為什么私人交通它取得這么大的一個增長，相對其它交通運輸方式，首先，其它交通運輸方式，我們看它的共性都是一種公共交通，無論是鐵路、民航還是水運，它都是一種公共交通，而我們私人乘用車它是一種私人的個性化的交通。第二個就是這種私人個性化的交通，能實現點到點的這種運輸方式，所以是具有更高的便利性。然后，它車內的使用設備，保證了它更高的舒適性，以及乘用車它是私人空間的一種延伸，就是有更高的私密性，就這樣幾個特點是私人交通的一個優(yōu)勢，相對于公共交通。

但是從節(jié)能減排的角度來看，私人交通它的問題在哪里？我們看一下，從這樣幾個角度來比較私人交通和公共交通，我只是比較一下私人汽車和普通公交這樣一個比較，就是載客量，平均每輛車，私人汽車是1－4人，普通公交7－120人，運輸的速度，私人汽車是20－30公里／小時，快于普通公交，占用道路面積，這是指人均的占用道路面積，私人汽車是20－25平方米，普通的公交是1－1.5平分米，碳排放量，指人均，每公里私人汽車是145克，普通公交是15克，能耗主要是指人工里標準煤的消耗，私人汽車是66公斤，而公交汽車是8，我們通過這些對比可以看出來，私人交通在實現了這種舒適性、便利性、私密性之后，但是它在節(jié)能減排上與公共交通相比，它是明顯處于一種劣勢，而且與公共交通比，私人汽車交通不僅僅是高能耗、高排放，同時也是社會資源，社會能源和資源的一個高浪費，簡單的我們做一下思考，這種浪費體現在三個方面：第一，使用時效不高，一輛私家車一天只使用3、4個小時左右；同時，要占用20個小時左右的一個車位資源；第二，使用載效不高，就是最多可以拉5個人，但多數時間只拉一兩個人，就沒有實現它的高載效的一個使用，多數時間；第三，使用負荷效率不高，就說移動一個幾十公斤的人卻要同時移動一輛一兩噸的車，這樣的話，從材料和能源效率上我們看也是不高的。

我們可能要思考這樣一個問題，就是從交通運輸的角度，重新思考，就是從全球范圍內，私人交通汽車存在的前提條件是什么？我認為有這樣幾個條件，一個是個性化的交通需求，就是前面已經提到了；第二個條件就是有保障的石油供應，因為私人汽車交通主要是隨著石油，作為這種化學能源，作為一種主導的能源使用，大規(guī)模地使用，以及內燃機的發(fā)明，形成了私人汽車全球范圍內的大規(guī)模使用，所以和石油的保障供應是有直接關系的。另外，這種高速公路，城市內道路，大量的基礎設施，以及最后一個條件就是說從全球來看，私人汽車還只是部分人擁有，因為最新的數據是2010年，大概全球汽車保有量是在10億輛，而全球人口是已經超過了60億人，就說只是1／6的人口擁有汽車。

然后我們往前展望一下，因為10億汽車里，發(fā)達國家是8億人口，就是OECD人口，8億人口，平均千人擁有汽車數大概是500－600這樣一個水平，也就是說，大概是4億量這樣一個規(guī)模。如果像中國和印度這樣的國家，大規(guī)模地進入汽車社會，會發(fā)生什么樣的變化呢？我認為最根本的變化就是從全球來看，從小數人的汽車社會變成多數人的汽車社會，這個多數人的汽車社會，就是這種條件，保障條件會發(fā)生根本性的變化，就是我們的石油資源，我們的道路資源，我們的環(huán)境容量，是否能容納中國、印度，還有其它發(fā)展中國家這樣的國家一起邁入汽車社會。因為我們知道，特別是對于我們中國來說，1996年以前我們還是石油的輸出國，1996年以后就變成進口國，今年我們石油對外依存度已經突破了56％，是一個很高的水平了。這樣一個水平還只是我們剛剛邁入汽車社會的門坎，未來汽車保有量規(guī)模的增長會帶來一個什么樣的后果？特別是我們知道在美國，從小布什政府開始，就已經提出一個能源自主，能源獨立這樣一個戰(zhàn)略，逐漸減少對海外石油的依賴，增加國內石油的供應，在后兩任總統(tǒng)，包括現在共和黨總統(tǒng)的競選綱領，其它政策都有變化，但是能源獨立這樣一個政策是沒有變化的。美國對中東地區(qū)的石油進口，大概只占其石油進口的20％左右，海外的石油依存度從最高的60％多，降到現在40％多，而我國是石油依存度還在上升，從中東、北非這樣一些高風險地區(qū)，進口的石油量占我們國家進口總量的60％多，這樣一個情況說明我們的能源是已經處在一個風險之中。

另外，還是從展望未來來看，我們看美國、歐盟、日本，或者是說OECD國家，它的運輸、民用商業(yè)和非能源用途是它能源的幾個主要消耗部門，運輸部門平均OECD的水平，就是能源的消耗量占它的總能源消耗量的大概32％，美國是40％，歐盟是27％，日本是24％，而我國經過測算，一個全口徑的測算，就是交通能源消耗占總能源消耗的比重，目前是14％、15％這樣一個比例，遠低于發(fā)達國家32.8％的這樣一個平均水平，就是如果從這樣一個比較來看，我國未來交通能源的消費，還有一個很大的提升空間。但是從另一個角度看，如果我們達到美國、歐盟，OECD國家這樣一個平均水平，未來需要多少能源？

所以，講了以上這些情況，我個人認為，汽車產業(yè)節(jié)能減排問題的實質，就是如何用有限的資源、能源消耗，來滿足多數人，這個不是少數人，多數人的個性化、機動化的交通需求，就是這樣一個命題，這樣一個命題我認為是汽車產業(yè)節(jié)能減排的一個實質。