今日廣州市規(guī)劃局公告《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》，廣州規(guī)劃局表示，廣州進(jìn)入追求城市化質(zhì)量的34年來，在城市空間結(jié)構(gòu)、功能培育、城鄉(xiāng)二元發(fā)展、人居環(huán)境設(shè)施等存在一定問題，存在“重指標(biāo)輕效果“的誤區(qū)，制定該試行規(guī)定，目的為與2011年12月施行的《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》，共同在實(shí)體和程序兩方面，為城市規(guī)劃依法行政工作保駕護(hù)航。

根據(jù)樂居編輯查閱，發(fā)現(xiàn)規(guī)定對(duì)廣州城鄉(xiāng)規(guī)劃中的空間開發(fā)利用、歷史文化名城保護(hù)和文物保護(hù)、鼓勵(lì)綠色建筑等都作了詳細(xì)的要求。

突出歷史名城防千城一面 城中村重在“改善”

《規(guī)定》顯示，廣州將以建設(shè)世界文化名城為目標(biāo)，鼓勵(lì)包括嶺南地方特色在內(nèi)的多元風(fēng)格的建筑、城市設(shè)計(jì)和鄉(xiāng)村建設(shè)方案，防止再次出現(xiàn)“千城一面”。明確歷史文化名城保護(hù)和文物保護(hù)的基本內(nèi)容，并落實(shí)到建設(shè)用地規(guī)劃許可、舊城更新和城中村改造、建筑工程的高度控制、建筑面寬、景觀控制等具體技術(shù)要求中。

對(duì)于危破房相對(duì)集中、土地功能布局明顯不合理或公共服務(wù)配套設(shè)施不完善的舊城區(qū)和城中村，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)完善綠地和公共空間、公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善人居環(huán)境。

對(duì)危破房分布零散、環(huán)境設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低的舊城區(qū)和城中村，在不改變?cè)薪謪^(qū)和建筑歷史風(fēng)貌和空間肌理的基礎(chǔ)上，可實(shí)施零散改造，重點(diǎn)采取修繕排危、完善支路網(wǎng)系統(tǒng)，完善公建配套、立面整飾等方式，提升地區(qū)火力，改善居住生活條件。

傳統(tǒng)騎樓街的保護(hù)、更新和改造方面，應(yīng)當(dāng)保持原有歷史風(fēng)貌，同時(shí)保證各騎樓單體建筑之間的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，突出騎樓連續(xù)的城市景觀。

珠江等高層建筑裙樓　最大面寬不超80米

據(jù)介紹，廣州城市空間將體現(xiàn)“大密大疏、疏密結(jié)合”的理念，“該密的集聚”，結(jié)合軌道節(jié)點(diǎn)、交通樞紐、城市公共中心提高土地利用集約度并開發(fā)地下空間資源，同時(shí)明確地下空間規(guī)劃和開發(fā)利用的原則和要求；“該疏的生態(tài)”，穩(wěn)守基本生態(tài)控制線，從而形成緊湊型多中心網(wǎng)絡(luò)空間布局；

規(guī)定明確了機(jī)場(chǎng)周邊、白云山周邊、珠江兩岸、歷史文化保護(hù)區(qū)等重要地區(qū)或者具有城市標(biāo)志性意義的建筑物的建筑面寬、景觀照明的技術(shù)要求。位于珠江兩岸一線等重要景觀控制地區(qū)，廣州規(guī)定，除文化、體育等城市級(jí)大型公共服務(wù)設(shè)施外，低，多層建筑或者高層建筑裙樓最大連續(xù)面寬不得大于80米，高層建筑塔樓最大連續(xù)面寬不大于60米。而對(duì)建筑面寬有特殊要求的其他建設(shè)工程，可組織城市設(shè)計(jì)調(diào)研。

重在宜居　綠色建筑部分容積率可不計(jì)

在綠色建筑方面，為促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，規(guī)定鼓勵(lì)修建綠色建筑，對(duì)因?qū)嵤┚G色建筑技術(shù)而必須增加的建筑面積，經(jīng)過認(rèn)定后可不納入容積率。具體認(rèn)定辦法將另行制定。

規(guī)定分類提高居住建筑的間距標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改善和提升人居生活環(huán)境。舊城區(qū)居住建筑基本間距標(biāo)準(zhǔn)在原來密度1區(qū)0.7H的基礎(chǔ)上提高到了0.8H，其它地區(qū)在原來密度2區(qū)1.0H的基礎(chǔ)上提高到了1.1H。并且，第三十五條規(guī)定，當(dāng)被遮擋面（北面和西面）為規(guī)劃居住用地的，擬建建筑工程退用地界線的標(biāo)準(zhǔn)為建筑間距值的70％；當(dāng)被遮擋面為現(xiàn)狀居住建筑的，擬建建筑工程要退夠全部間距，這一規(guī)定也比原標(biāo)準(zhǔn)（僅需按建筑間距值的50％進(jìn)行退讓）高。

大幅提高建筑的臨路退讓標(biāo)準(zhǔn)，增加公共開敞空間，減少道路交通對(duì)沿線建筑（特別是居住建筑）的噪音、煙塵等不良影響。舉例來說，60米的道路，原退讓標(biāo)準(zhǔn)為10米，新標(biāo)準(zhǔn)最大要求退到25米；城市高架路，原退讓標(biāo)準(zhǔn)為10米，新標(biāo)準(zhǔn)則為15米（舊城區(qū)）和20米（其他地區(qū)）；河涌，原退讓標(biāo)準(zhǔn)為3米，新標(biāo)準(zhǔn)最小是6米，最大可達(dá)20米。

提高商業(yè)地等容積率標(biāo)準(zhǔn) 大幅提高工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)

適度提高建設(shè)用地的開發(fā)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，提高土地使用效率，適應(yīng)集約、節(jié)約用地需要。商業(yè)用地、工業(yè)用地的容積率和建筑密度標(biāo)準(zhǔn)均在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上有一定提高，特別是大幅提高了工業(yè)用地的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)不允許建“花園式工廠”的政策，對(duì)工業(yè)用地，不僅按照常規(guī)規(guī)定了容積率、綠地率與綠化覆蓋率都是衡量居住區(qū)綠化狀況的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，但兩者又有區(qū)別。綠地率是規(guī)劃指標(biāo)，是居住區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠地的總和與小區(qū)用地的比率。綠化覆蓋率是綠化垂直投影面積之和與小區(qū)用地的比率。

值得注意的是，綠地率所指的“居住區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠地”主要包括公共綠地、宅旁綠地等，要求標(biāo)準(zhǔn)很高。其中，公共綠地，又包括居住區(qū)公園、小游園、組團(tuán)綠地及其他的一些塊狀、帶狀化公共綠地。而宅旁綠地等庭院綠化的用地面積，在設(shè)計(jì)計(jì)算時(shí)也要求距建筑外墻1.5米和道路邊線1米以內(nèi)的用地，不得計(jì)入綠化用地。此外，還有幾種情況也不能計(jì)入綠地率的綠化面積，如地下車庫、化糞池。這些設(shè)施的地表覆土一般達(dá)不到3米的深度，在上面種植大型喬木，成活率較低，所以計(jì)算綠地率時(shí)不能計(jì)入“居住區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠化”中。

對(duì)于城市規(guī)劃部門來說，在對(duì)小區(qū)進(jìn)行綠化評(píng)價(jià)時(shí)，采用的都是綠地率指標(biāo)。但購房者要注意部分開發(fā)商在銷售樓盤時(shí)用綠化覆蓋率來代替綠地率?！熬G地率和建筑密度的上限，還規(guī)定了工業(yè)用地的容積率下限標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了集約、節(jié)約用地，提高土地使用效益的思想。