下月下旬，5名市民將出席《上海市社會(huì)生活噪聲污染防治若干規(guī)定（草案）》立法聽(tīng)證會(huì)。 賈代騰飛 早報(bào)資料

　　早報(bào)記者 余夢(mèng)

　　昨天，早報(bào)記者從“中國(guó)上海”網(wǎng)站上獲悉，市政府法制辦擬于7月下旬召開(kāi)《上海市社會(huì)生活噪聲污染防治若干規(guī)定（草案）》立法聽(tīng)證會(huì)。

　　聽(tīng)證議題主要包括三方面：關(guān)于在公園、廣場(chǎng)、人行道等公共場(chǎng)所開(kāi)展使用音響設(shè)備的健身娛樂(lè)活動(dòng)是“禁”還是“控”的議題；關(guān)于禁止特定時(shí)段開(kāi)展住宅裝修的議題；關(guān)于限制學(xué)校使用高音喇叭的議題。同時(shí)，也將考慮選擇聽(tīng)證會(huì)報(bào)名者提出的其他較為集中的問(wèn)題進(jìn)行聽(tīng)證。

　　本次聽(tīng)證會(huì)擬安排聽(tīng)證代表15人，市民代表通過(guò)報(bào)名遴選方式產(chǎn)生，其他代表經(jīng)過(guò)所在單位推選后通過(guò)邀請(qǐng)的方式產(chǎn)生。

　　據(jù)了解，人們?cè)诠珗@、廣場(chǎng)、人行道等公共場(chǎng)所開(kāi)展健身娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常會(huì)使用音響設(shè)備播放音樂(lè)等，對(duì)周邊環(huán)境造成噪聲污染，也嚴(yán)重干擾了周邊居民的正常生活、休息。為了協(xié)調(diào)各方利益，街道社區(qū)、公園管理者等相關(guān)方面都在積極探索解決矛盾的辦法，但目前該矛盾仍十分突出。

　　“每天早上8點(diǎn)左右，下午3點(diǎn)至6點(diǎn)，公園廣場(chǎng)上跳健身操、交誼舞的音響聲就此起彼伏，還有拉樂(lè)器的，反正住在公園旁邊的生活不像想像中那么美好。”在康健公園，市民李小姐對(duì)住在公園附近的生活是又愛(ài)又恨。

　　公園的音響設(shè)備擾民并不是一個(gè)新話題，也是困擾上海各大公園的難題之一。一些公園嘈雜程度甚至超過(guò)南京路、徐家匯等商業(yè)中心，“嘭嚓嚓”跳舞聲、移動(dòng)卡拉OK聲不絕于耳，噪聲投訴始終居于高位。上海植物園、上海古猗園、上海動(dòng)物園都曾表示，晨練時(shí)高分貝的音響聲，不僅打擾了別的游客正常游園，也影響了動(dòng)物的正常生活。

　　上海市環(huán)保局有關(guān)人士指出，噪聲一般分為四種類型：交通、建筑、工業(yè)、社會(huì)生活噪聲，由于社會(huì)生活噪聲來(lái)源比較廣泛，以酒吧為例，如果是酒吧音響等固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲歸環(huán)保部門管，如果是人為產(chǎn)生的噪聲歸公安管，如果是酒吧外占道產(chǎn)生的噪聲又歸城管管，因此，社會(huì)生活噪聲常常需要多部門綜合管理，而《噪聲污染防治法》并沒(méi)有對(duì)這些進(jìn)行細(xì)分，在對(duì)社會(huì)生活噪聲污染治理過(guò)程中缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，通過(guò)制定社會(huì)生活噪聲污染防治的規(guī)定能理清各部門管理?xiàng)l塊，有利于社會(huì)生活噪聲污染防治。

　　聽(tīng)證會(huì)代表構(gòu)成

　　擬安排聽(tīng)證代表15人，包括市民代表5名、專家學(xué)者代表4名、公園等公共場(chǎng)所管理者以及居委會(huì)代表4名、市人大代表1名和市律師協(xié)會(huì)代表1名。

　　聽(tīng)證會(huì)代表報(bào)名方式

　　市民代表通過(guò)報(bào)名遴選方式產(chǎn)生，其他代表通過(guò)所在單位推選后通過(guò)邀請(qǐng)的方式產(chǎn)生。

　　聽(tīng)證會(huì)三大議題

　　公園健身娛樂(lè)使用音響設(shè)備是“禁”還是“控”？

　　【草案條文】

　　第九條（公共場(chǎng)所噪聲污染防治）：在廣場(chǎng)、公園、人行道等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，禁止使用帶功放設(shè)施的音響設(shè)備，使用其他音響設(shè)備可能產(chǎn)生噪聲污染的，活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)提前與廣場(chǎng)、公園、人行道等公共場(chǎng)所管理單位協(xié)商，限定活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和音量控制范圍，活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和音量控制范圍應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)場(chǎng)所周邊公示。

　　【議題】

　　立法對(duì)人們?cè)诠珗@、廣場(chǎng)、人行道等公共場(chǎng)所使用音響設(shè)備開(kāi)展健身娛樂(lè)等活動(dòng)，是“禁”還是“控”？