●新能源技術(shù)將持續(xù)突破,可再生能源發(fā)電成本的下降速度極可能大大超出預(yù)測。以智能電網(wǎng)、大規(guī)模儲能電池為代表的配套技術(shù)的良好預(yù)期,將進一步拉動新能源,提高其在能源結(jié)構(gòu)中的份額。
●奧巴馬發(fā)起的“能源新政”及其“綠色產(chǎn)業(yè)革命”,對于美國維持其全球霸主地位,很可能起到與上世紀后半葉的“數(shù)字化革命”、“信息高速公路”同等重要的作用。
●歐盟委員會提出的歐盟一攬子能源計劃,預(yù)計到2020年把新能源和可再生能源在能源總體消耗中的比例提高到20%,將煤、石油、天然氣等一次性能源消耗量減少20%,將生物燃料在交通能源消耗中所占比例提高到10%。
記者最近從中國社會科學(xué)院、美中貿(mào)易委員會、歐盟經(jīng)濟和社會發(fā)展委員會了解到,自國際金融危機爆發(fā)以來,許多國家政府紛紛著手進行規(guī)劃,都把新能源、信息技術(shù)等作為未來發(fā)展的重點,同時出臺財稅等方面支持政策,加快培育新的經(jīng)濟增長點,角逐第三次工業(yè)革命。
據(jù)了解,最近兩年,各主要國家和地區(qū)紛紛把發(fā)展的目光聚焦到培育發(fā)展既可激發(fā)科技創(chuàng)新、又可引領(lǐng)未來發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)上來,或者制定發(fā)展戰(zhàn)略,或者實施專項規(guī)劃,或者出臺具體方案,對新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、海洋和空間等新興產(chǎn)業(yè)大加扶持、力促發(fā)展,以求搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點、謀取國際競爭新優(yōu)勢。
各國財稅政策直指新興產(chǎn)業(yè)
“最近兩年,各主要國家與地區(qū)為搶占新興產(chǎn)業(yè)競爭制高點,不惜采取財政直接投入資金等手段加大重點領(lǐng)域和重大項目的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。”中國社會科學(xué)院世界政治與經(jīng)濟研究所的有關(guān)專家表示。
據(jù)了解,歐盟在新興產(chǎn)業(yè)投融資方面表現(xiàn)出三個共同特點,一是投入的總額大幅度提高:二是投入的領(lǐng)域更加集中;三是投入的數(shù)額具體明確。德國政府批準了總額為5億歐元的電動汽車研發(fā)計劃預(yù)算,支持包括奔馳公司在內(nèi)的3家研發(fā)伙伴,計劃在2011年實現(xiàn)鋰電池的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),推動電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新加坡則提出2015年前,在可持續(xù)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域投入10億新元。特別值得關(guān)注的是,美國計劃大幅提高研發(fā)投入占GDP的比重。奧巴馬在總統(tǒng)就職演說中說:“我們要把科學(xué)恢復(fù)到它應(yīng)當(dāng)?shù)奈恢谩?rdquo;隨后,他在美國國家科學(xué)院第146屆年會上宣布,將把美國GDP的3%投向研究和創(chuàng)新,成倍地增加美國國家科學(xué)基金會、美國國家衛(wèi)生研究所、能源部科學(xué)辦公室等3家國家主要科研機構(gòu)的經(jīng)費。
記者在歐盟和美國了解到的情況是,有關(guān)國家特別注重培育市場需求拉動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以往,各主要國家和地區(qū)扶持新興產(chǎn)業(yè)的政策更加注重通過技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長。但這一輪的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,在產(chǎn)業(yè)初始就非常重視從需求端引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從手段上說,除傳統(tǒng)的政府采購、試點示范、鼓勵外部市場開拓之外,將某些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組成部分,加大引導(dǎo)力度。日本就特別強調(diào)將經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)向“需求引導(dǎo)型增長”模式,主要從利用國內(nèi)要素和擴大對外開放兩個方面尋求經(jīng)濟增長動力。
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