永清環(huán)保常務(wù)副總裁王中炯（左）和江西新余市副市長(zhǎng)賀為華（右）

在全國(guó)首例地級(jí)市合同環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目簽約儀式上

　　2012年5月17日，湖南長(zhǎng)沙作為第七屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)的主辦城市，政要齊聚、客商云集，江西省新余市人民政府與湖南永清環(huán)保股份有限公司在新余市的招商推薦會(huì)上，簽訂了《2012年度合同環(huán)境服務(wù)協(xié)議》，標(biāo)志著合同環(huán)境服務(wù)模式在促進(jìn)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得了又一里程碑式的進(jìn)展。

　　根據(jù)協(xié)議，永清環(huán)保將充分發(fā)揮"環(huán)境全科醫(yī)生"的作用，全方位的為新余市人民政府提供環(huán)保治理領(lǐng)域的調(diào)研、規(guī)劃、咨詢和顧問服務(wù)，并參與新余市境內(nèi)節(jié)能環(huán)保工程的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作。這一協(xié)議的簽訂，意味著全國(guó)首例地級(jí)市以上的大型合同環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目開始啟動(dòng)，進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的運(yùn)作階段。

　　據(jù)了解，新余市人民政府與永清環(huán)保曾于2012年3月20日簽訂《合同環(huán)境服務(wù)框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《框架》），這是全國(guó)第一個(gè)地級(jí)市以上的大型合同環(huán)境服務(wù)合作項(xiàng)目，開創(chuàng)了我國(guó)政企合作應(yīng)對(duì)環(huán)境問題的新范例。根據(jù)協(xié)議，永清環(huán)保將投資5千萬(wàn)在新余成立子公司，配合新余市政府開展節(jié)能減排和環(huán)境治理工作，預(yù)計(jì)總投資額高達(dá)5億元。

　　2012年2月，國(guó)家環(huán)保部提出了《環(huán)境服務(wù)業(yè)"十二五"規(guī)劃（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），并開始向國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等24個(gè)部委征求意見。其中，仿照合同能源管理模式，是將合同環(huán)境服務(wù)概念引入環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域，是《征求意見稿》的一大亮點(diǎn)。征求意見稿中稱，要以"十二五"重點(diǎn)保護(hù)湖泊河流、重金屬污染防治等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，選擇20個(gè)綜合環(huán)境服務(wù)的領(lǐng)先企業(yè)，試點(diǎn)開展合同環(huán)境服務(wù)模式創(chuàng)新。

　　此次新余市與永清環(huán)保的簽約，不僅是對(duì)目前國(guó)家政策的積極響應(yīng)，更是對(duì)合同環(huán)境服務(wù)的大力推動(dòng)。在簽約儀式上，新余市市委副書記、市長(zhǎng)劉捷表示，新余是一座新興工業(yè)城市，工業(yè)化率達(dá)60.1%，環(huán)境問題面臨著諸多挑戰(zhàn)。"政府作為環(huán)境治理的責(zé)任主體，面對(duì)社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境日益提高的要求，必須從環(huán)境治理的效果出發(fā)，找到真正解決環(huán)境惡化并使之好轉(zhuǎn)的途徑。"劉捷對(duì)記者表示，"在新余開展合同環(huán)境服務(wù)十分必要"。據(jù)了解，新余市政府提供的"人均期望壽命80歲"的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一宏偉民生工程，環(huán)境污染問題必須得到有效治理。

　　據(jù)報(bào)道，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)2012年5月3日出席在布魯塞爾舉行的中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會(huì)議開幕式時(shí)表示，"十二五"期間，中國(guó)環(huán)保累計(jì)投入將超過5億元人民幣，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的潛力巨大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在政策的推動(dòng)下將迎來新一輪的繁榮。

　　目前，環(huán)保企業(yè)只有意識(shí)到了環(huán)境服務(wù)業(yè)升級(jí)中企業(yè)定位的重要性，在我國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期間，只有具備融資能力、技術(shù)集成能力、運(yùn)營(yíng)能力和好的品牌管理能力的企業(yè)才能成長(zhǎng)為環(huán)境綜合服務(wù)提供商。

　　就目前環(huán)保行業(yè)的市場(chǎng)特點(diǎn)而言，面臨著政府資金匱乏、而市場(chǎng)資金富余的情況，合同環(huán)境服務(wù)模式的提出，正好解決了這一棘手問題。永清環(huán)保常務(wù)副總裁王中炯表示："就前期投入而言，地方政府可以選擇借助財(cái)政力量購(gòu)買環(huán)境服務(wù)，或者由我們公司融資、地方再給予配套資金支持的方式。就效益回收而言，購(gòu)買服務(wù)的企業(yè)可以前期直接付費(fèi)，也可以后期以收益分成來付費(fèi)。"這表明，面對(duì)合同環(huán)境服務(wù)新模式的推廣，實(shí)力雄厚的上市公司更受環(huán)境用戶的青睞。

　　此時(shí)，新余市政府與永清環(huán)保政企攜手，啟動(dòng)全國(guó)第一個(gè)地級(jí)市合同環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目，共同面對(duì)城市的節(jié)能減排和環(huán)境治理工作，顯得意義非凡。

　　據(jù)永清環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，合同環(huán)境服務(wù)模式也是公司的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的創(chuàng)新模式。據(jù)透露，永清環(huán)保與新余市政府的合同環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目的合作，是永清環(huán)保戰(zhàn)略規(guī)劃的第一步。根據(jù)永清環(huán)保2012年一季度的財(cái)報(bào)顯示，永清環(huán)保將投資五千萬(wàn)在北京設(shè)立運(yùn)營(yíng)中心，顯示了永清環(huán)保將發(fā)揮綜合環(huán)境服務(wù)商優(yōu)勢(shì)，抓住"十二五"發(fā)展機(jī)遇，布局全國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃和魄力。