巴西、阿根廷和巴拉圭日前在阿根廷召開的世界林業(yè)大會(huì)上宣布，三國(guó)將在大西洋森林地區(qū)共同建立保護(hù)區(qū)，爭(zhēng)取在2020年前保證該地區(qū)的森林面積總體不發(fā)生變化，實(shí)現(xiàn)“零毀林”的目標(biāo)。

　　阿根廷代表在本次大會(huì)上表示，“我們計(jì)劃保證超過1萬(wàn)平方公里的森林不會(huì)因?yàn)檗r(nóng)業(yè)耕種或者其他工業(yè)用途而遭破壞。”為種植大豆等作物，阿根廷中部及北部的森林遭受大量砍伐。“綠色和平”及阿根廷森林生物基金會(huì)等5個(gè)環(huán)保組織的報(bào)告指出，阿根廷目前只剩下30%原始森林。

　　針對(duì)目前全球森林面積急劇減小狀況，世界自然基金會(huì)國(guó)際森林部負(fù)責(zé)人泰勒指出，全球平均每分鐘就有相當(dāng)于36塊足球場(chǎng)地大?。s2.5平方公里）的森林消失，“目前應(yīng)對(duì)氣候變化危機(jī)最緊要措施就是停止森林亂砍濫伐”。

　　事實(shí)上，為減小亂砍濫伐帶來的威脅，遏制對(duì)南美廣袤地區(qū)高覆蓋的森林的破壞，巴西政府從2004年起就采取了嚴(yán)格的森林監(jiān)督和管理，并取得明顯成果。巴西環(huán)境部長(zhǎng)明克10月27日提出六項(xiàng)應(yīng)對(duì)氣候變化的措施，其中包括大規(guī)模減少亞馬孫熱帶雨林和稀樹草原的林木砍伐，并提倡采用農(nóng)牧業(yè)間作和直播技術(shù)等。據(jù)悉，巴西落實(shí)這些措施，每年需要增加20億美元投資。

　　分布于南美洲的亞馬孫森林是世界上面積最大的熱帶雨林，總面積達(dá)700萬(wàn)平方公里，其中巴西境內(nèi)的雨林面積達(dá)500萬(wàn)平方公里。多年來，隨著亞馬孫地區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的開發(fā)，對(duì)森林的破壞日益加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年至2005年，巴西平均每年砍伐的森林面積達(dá)1.95萬(wàn)平方公里。森林砍伐和焚燒所產(chǎn)生的二氧化碳占巴西溫室氣體排放總量的70%以上。  

　　自巴西政府采取森林監(jiān)督和管理措施后，2006年至2008年，這一地區(qū)每年森林砍伐面積降至1.27萬(wàn)平方公里，預(yù)計(jì)2009年將是亞馬孫森林砍伐面積歷史上最少的一年。為應(yīng)對(duì)氣候變暖問題，巴西也積極參與全球氣候談判。巴西總統(tǒng)盧拉表示：“巴西將履行自己應(yīng)對(duì)氣候變化的義務(wù)，帶著減排承諾去參加哥本哈根氣候變化大會(huì)。”為此，巴西政府制定了全國(guó)氣候變化計(jì)劃，提出到2020年巴西砍伐亞馬孫森林面積將在1996年至2005年的平均水平上減少80%，即每年不超過3800平方公里。如果實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將減少48億噸的二氧化碳排放。10月24日，巴西環(huán)境部進(jìn)一步建議，到2020年巴西要減少溫室氣體排放量40%。

　　目前，巴西國(guó)會(huì)和社會(huì)各界就應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)立法和行政措施展開了積極討論。巴西亞馬孫地區(qū)有2500萬(wàn)人口，如何在限制砍伐森林的同時(shí)又能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，滿足當(dāng)?shù)孛癖娚钚枨螅蔀檫@場(chǎng)大討論的核心問題。農(nóng)場(chǎng)主和環(huán)境保護(hù)組織就亞馬孫地區(qū)農(nóng)牧場(chǎng)的森林保留地比例問題各持己見，爭(zhēng)執(zhí)不下。國(guó)會(huì)也開始討論巴西政府提交的亞馬孫土地重新登記法案以及限制外國(guó)人在亞馬孫購(gòu)置土地的法案。巴西亞馬孫地區(qū)州長(zhǎng)圓桌會(huì)議近日已提出巴西參加哥本哈根會(huì)議的政策建議，并強(qiáng)調(diào)了巴西建立碳交易市場(chǎng)的立場(chǎng)和原則。

　　點(diǎn)評(píng)

　　張小全（美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)中國(guó)部專家） 毀林會(huì)直接導(dǎo)致森林覆蓋的完全消失，大部分儲(chǔ)存在森林生物量中的碳將被迅速釋放到大氣中，毀林引起的土地利用變化還將引起森林土壤有機(jī)碳的大量排放。1990—2000年，全球年均毀林面積達(dá)14.6萬(wàn)平方公里，其中熱帶地區(qū)為14.20萬(wàn)平方公里；2000—2005年為每年12.90萬(wàn)平方公里，其中原始林6萬(wàn)平方公里。

　　毀林主要發(fā)生在熱帶亞洲、拉丁美洲和非洲，原因主要包括農(nóng)業(yè)開墾、城市擴(kuò)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和不可持續(xù)的商業(yè)采伐。全球毀林引起的碳排放1850年為3億噸，20世紀(jì)50年代初為年均10億噸，本世紀(jì)初增至年均23億噸，占全球溫室氣體源排放總量的17%左右。毀林是僅次于化石燃料燃燒的重要溫室氣體排放源，因此減少毀林也是減少陸地碳排放、減緩氣候變化的重要措施之一。

　　值得注意的是，巴西、阿根廷、巴拉圭承諾到2020年實(shí)現(xiàn)“零毀林”的目標(biāo)，與大多數(shù)國(guó)家更關(guān)注的“總的毀林”有本質(zhì)區(qū)別。前者只關(guān)注森林面積的凈變化，即如果將具有很高環(huán)境效益的原始林或天然林采伐后，種植成人工林（其環(huán)境效益往往要低得多），不視為毀林，而“總的毀林”則將此視為毀林。如何使減少毀林行動(dòng)避免前例所述的環(huán)境負(fù)面影響，以及保證當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與并公平地獲取社會(huì)經(jīng)濟(jì)回報(bào)，是減少毀林行動(dòng)中應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注的問題。