昨天，天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過了《天津市節(jié)約能源條例》。其中明確要求市和區(qū)、縣人民政府實行節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控制度。本條例自7月1日起施行。原《天津市節(jié)約能源條例》同時廢止。

　　鼓勵使用新能源高耗單位受調(diào)控

　　《條例》要求：市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃。市和區(qū)、縣人民政府每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告節(jié)能工作。根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力,提高能源利用效率。市和區(qū)、縣人民政府實行節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控制度。超出節(jié)能降耗預(yù)警控制線時，市節(jié)能行政主管部門會同發(fā)展改革、統(tǒng)計等部門報市人民政府批準后，啟動節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案，對超過節(jié)能降耗指標的高耗能單位采取應(yīng)急調(diào)控措施。

　　不進行節(jié)能審查項目不能審批

　　本市實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項目的建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定開展節(jié)能評估，并按規(guī)定報市和區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門進行節(jié)能審查。未按國家相關(guān)規(guī)定進行節(jié)能審查，或者節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，項目審批、核準機關(guān)不得審批、核準;建設(shè)單位不得開工建設(shè);已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應(yīng)當執(zhí)行國家和本市的單位產(chǎn)品能耗限額標準。對超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的生產(chǎn)單位，由節(jié)能行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期治理。

　　節(jié)能改造項目給予扶持和補助

　　本市要建立和完善節(jié)能服務(wù)體系，推行合同能源管理，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。對采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，給予稅收扶持和資金補助、獎勵。用能單位采用合同能源管理方式支付節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的支出，按照國家有關(guān)合同能源管理的會計規(guī)定予以列支。

　　用資金補助鼓勵工業(yè)企業(yè)節(jié)能

　　本市采用資金補助等方式，鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風(fēng)機、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓余氣利用、潔凈煤以及先進的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)。鼓勵利用余熱、余壓、垃圾、農(nóng)作物秸稈和低熱值廢棄物生產(chǎn)電力;符合上網(wǎng)要求的，由電網(wǎng)企業(yè)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定安排上網(wǎng)。民用建筑應(yīng)當優(yōu)先采用可再生能源。新建建筑、既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當執(zhí)行民用建筑節(jié)能標準。公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人、供熱單位應(yīng)當加強用能系統(tǒng)節(jié)能管理，提高用能效率。本市采取資金補助等方式，鼓勵和支持在農(nóng)村開發(fā)利用沼氣、太陽能等可再生能源和新能源。

　　景觀照明要漂亮也要節(jié)能

　　公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明，應(yīng)當按照節(jié)能要求，優(yōu)先使用節(jié)電的技術(shù)、產(chǎn)品和新能源，并結(jié)合季節(jié)、天氣變化等因素優(yōu)化控制系統(tǒng)，降低照明能耗。本市優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，完善公共交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，降低公共交通能源消耗，鼓勵利用公共交通工具和使用非機動交通工具出行。采取綜合措施，鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)、使用低能耗、低污染的節(jié)能環(huán)保型車輛、船舶和新能源汽車，鼓勵新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域的示范推廣。

　　安排資金支持節(jié)能科研

　　市人民政府設(shè)立節(jié)能專項資金，節(jié)能專項資金在市財政預(yù)算中要保持一定比例的增長。企業(yè)開發(fā)節(jié)能新技術(shù)、進口節(jié)能研發(fā)用品、購置節(jié)能專用設(shè)備，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的融資需求特點，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡化申請和審批手續(xù)。對采用列入國家和本市淘汰目錄的用能產(chǎn)品、設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的項目，擔(dān)保機構(gòu)、金融機構(gòu)不得提供擔(dān)保或者授信支持。

　　重點用能單位不開展能源審計最高罰兩萬

　　重點用能單位不按照規(guī)定要求開展能源審計、電平衡測試和熱效率測試的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。重點用能單位不按照規(guī)定設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負責(zé)人或者不將設(shè)立、聘任情況報市節(jié)能行政主管部門和有關(guān)部門備案的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督管理執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。