環(huán)保稅體系設(shè)計(jì)新方案已由財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所上報(bào)財(cái)政部，在該方案中，碳稅不再被視為環(huán)保稅之下的“二氧化碳”稅目，而是獨(dú)立稅種。

　　財(cái)科所副所長(zhǎng)蘇明透露，財(cái)科所最新上報(bào)財(cái)政部的課題建議，碳稅作為單獨(dú)稅種立法并開(kāi)征，可在“十二五”中后期開(kāi)征，征稅對(duì)象包括煤炭、原油、天然氣等溫室氣體排放大戶。“環(huán)保稅、碳稅兩稅齊征并不會(huì)影響稅率，因而不會(huì)導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)過(guò)重”。未來(lái)碳稅稅率制定要綜合二氧化碳排放量、行業(yè)利潤(rùn)空間等因素。

　　上述課題建議，碳稅稅源留在中央。“根據(jù)財(cái)科所建立的模型，從每噸二氧化碳10元的較低稅率起步，稅率逐步提高”。

　　在碳稅的稅收優(yōu)惠方面，蘇明表示，根據(jù)實(shí)際情況，可在不同時(shí)期對(duì)受影響較大的能源密集型行業(yè)給予一定程度的減稅；可對(duì)積極采用技術(shù)減排和回收二氧化碳并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予減免稅優(yōu)惠。