美國(guó)環(huán)保署(EPA)3月27日宣布,美國(guó)首個(gè)對(duì)未來(lái)新建發(fā)電廠設(shè)定的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)出爐。該標(biāo)準(zhǔn)旨在鼓勵(lì)建設(shè)更為清潔的發(fā)電廠,特別是天然氣發(fā)電。
EPA在聲明中稱,這是該機(jī)構(gòu)首次為新建電廠設(shè)定全國(guó)性的空氣污染排放標(biāo)準(zhǔn),即新建的發(fā)電廠只允許每兆瓦時(shí)排放1000磅(約合453.6千克)二氧化碳,這個(gè)數(shù)值大致相當(dāng)于天然氣發(fā)電廠的排放水平。EPA稱,新標(biāo)準(zhǔn)反映了美國(guó)發(fā)電行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),即利用清潔、高效燃燒的天然氣發(fā)電等技術(shù)來(lái)建設(shè)更加清潔的電廠。
天然氣電廠很容易就能達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的要求,所以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)幾乎沒(méi)給燃?xì)怆姀S帶來(lái)任何挑戰(zhàn)。但在新標(biāo)準(zhǔn)下,燃煤電廠的日子就沒(méi)那么好過(guò)了,因?yàn)楝F(xiàn)有技術(shù)很難將燃煤電廠的排放量降低到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求范圍內(nèi)。
但這項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)不適用于現(xiàn)已運(yùn)營(yíng)、或即將于12個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)的電廠。此外,燃煤電廠還有改進(jìn)的空間,例如EPA規(guī)定,新建的燃煤電廠二氧化碳排放值不在規(guī)定范圍內(nèi)的仍可使用,但必須保證在未來(lái)30年內(nèi)的年平均排放值達(dá)標(biāo)。
2007年,美國(guó)最高法院責(zé)令EPA按照《清潔空氣法案》的規(guī)定判定二氧化碳是否為污染物,2009年底,EPA宣布判定二氧化碳為污染物并應(yīng)加以管制。此后,EPA又花了兩年多時(shí)間來(lái)制定電廠的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)細(xì)節(jié)。
環(huán)境組織普遍對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)表示歡迎。美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)主席弗朗西斯·拜內(nèi)克在一份聲明中稱,EPA的新標(biāo)準(zhǔn)意味著美國(guó)任何新建的燃煤電廠都必須使用先進(jìn)的碳排控制設(shè)備,按此邏輯,下一步就是改善老舊的燃煤電廠,因?yàn)樗鼈內(nèi)允敲绹?guó)工業(yè)碳污染的主要來(lái)源。
但在西弗吉尼亞、懷俄明等美國(guó)煤炭主要產(chǎn)地,煤炭是經(jīng)濟(jì)支柱,新標(biāo)準(zhǔn)也因此遭到了這些州的反對(duì)。西弗吉尼亞州州長(zhǎng)喬·曼欽表示:“這是EPA發(fā)起的對(duì)煤炭的戰(zhàn)爭(zhēng),新標(biāo)準(zhǔn)忽視了一個(gè)事實(shí),那就是未來(lái)幾十年內(nèi)美國(guó)仍將繼續(xù)依賴煤炭作為經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、穩(wěn)定的能源來(lái)源。”曼欽還表示,這種完全依賴廉價(jià)天然氣的做法是不安全的。“我們不久就會(huì)看到天然氣泡沫的破滅。”
在此之前,隨著頁(yè)巖氣的開發(fā),北美天然氣市場(chǎng)出現(xiàn)了長(zhǎng)期的供過(guò)于求,價(jià)格持續(xù)低迷,造成很多煤電廠關(guān)停。
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