城市污水處理廠建設(shè)作為城市環(huán)境污染防治的重要措施和手段之一，越來越受到政府和社會(huì)各界的高度重視。近幾年來，我國(guó)政府加大了城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，在全國(guó)不同地區(qū)建設(shè)了一批城市污水處理廠。同時(shí)，在環(huán)境保護(hù)不斷走向市場(chǎng)化的趨勢(shì)下，一些由企業(yè)投資建設(shè)的商業(yè)化污水處理廠也逐步投入使用。這些污水處理廠大大加強(qiáng)了城市污水處理能力，對(duì)改善和提高城市區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重大作用。

　　但是，城市污水處理廠建設(shè)中存在著一種較普遍的現(xiàn)象，即很多城市熱衷于建設(shè)大型的污水處理廠，而不考慮自己的實(shí)際情況。那么，城市污水處理廠的規(guī)模到底是越大越集中合理，還是適度集中有限規(guī)模化合理？很有必要搞清楚這個(gè)問題。因?yàn)?，?guó)家今后將進(jìn)一步加大城市污水處理廠建設(shè)投資力度，而且隨著環(huán)保多元化投資渠道的建立，環(huán)保資本市場(chǎng)的逐步形成，還將有更多的國(guó)內(nèi)外投資者進(jìn)入城市污水處理產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)投資。在這種情況下，對(duì)城市污水處理廠的建設(shè)規(guī)模合理化問題進(jìn)行探討，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，可能會(huì)對(duì)我國(guó)今后合理、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)地利用投資，避免資金不合理使用造成的浪費(fèi)，以及確立未來城市污水處理廠建設(shè)的走向，經(jīng)濟(jì)而實(shí)用地保護(hù)城市水域環(huán)境，振興我國(guó)的城市污水處理產(chǎn)業(yè)，都具有十分重要的意義。

　　一、城市污水處理廠建設(shè)應(yīng)規(guī)模適度

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不是越大越好，也不是越小越好。規(guī)模過大，超過一定限度反而會(huì)使管理難度增大，運(yùn)行成本增高，而規(guī)模過小，又形不成規(guī)模效益，同樣是不經(jīng)濟(jì)和不科學(xué)的。只有達(dá)到一個(gè)適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，其運(yùn)行成本才最低，規(guī)模效益才會(huì)最大化，這就是通常所說的最佳效益規(guī)模。城市污水處理廠的建設(shè)也是這樣，既不是越集中、處理規(guī)模越大越好，也不是越分散、規(guī)模越小越好，而是要按照最佳效益規(guī)模的原則來確定城市污水處理廠建設(shè)規(guī)模的大小。

　　適應(yīng)規(guī)模建設(shè)城市污水處理廠，可以避免建設(shè)規(guī)模過大時(shí)，一次性資金需求過大，資金不能及時(shí)到位，工程建設(shè)周期長(zhǎng)，有限的資金投入不能盡快發(fā)揮作用產(chǎn)生效益的弊端。規(guī)模適度可以使有限的資金及時(shí)地發(fā)揮作用，在現(xiàn)有的投資能力條件下使污水得到及時(shí)有效的處理。

　　適度規(guī)模建設(shè)城市污水處理廠，有利于水資源的再生利用，污水經(jīng)一定處理后可以就地使用，避免了大規(guī)模集中處理后水要經(jīng)過長(zhǎng)距離回輸才能利用的問題。

　　適度規(guī)模建設(shè)污水處理廠，在一定的區(qū)域內(nèi)就地處理污水，不需修建長(zhǎng)距離的集污管道，可以降低城市污水處理成本，還可降低施工的難度，減少因大量施工對(duì)城市大氣環(huán)境帶來的不良影響。從經(jīng)濟(jì)上來說可形成規(guī)模效應(yīng)。

　　二、城市污水處理廠建設(shè)規(guī)模過大的問題和產(chǎn)生的原因

　　目前，我國(guó)城市污水處理廠建設(shè)一般存在以下問題：

　　1．城市污水處理廠規(guī)模過大，國(guó)內(nèi)投資不足，需要依靠國(guó)外貸款，購(gòu)買國(guó)外設(shè)備，這樣既為國(guó)外資本和設(shè)備找到了市場(chǎng)，又抑制了國(guó)內(nèi)資金和產(chǎn)品的出路，不利于拉動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)。

　　2．城市污水處理廠規(guī)模過大，管理運(yùn)行費(fèi)用很高，加上又未實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作。因此，一些地方出現(xiàn)建得起，運(yùn)行不起的現(xiàn)象。導(dǎo)致污水處理設(shè)施閑置，還有的地方污水處理能力超過實(shí)際的處理需求，或集污管網(wǎng)建設(shè)與污水處理廠的實(shí)際能力不匹配。造成投資和設(shè)施的極大浪費(fèi)。

　　3．城市污水處理廠規(guī)模過大，一旦設(shè)施出現(xiàn)技術(shù)故障，就容易造成較大的排污事故，對(duì)環(huán)境造成較大危害。如規(guī)模適度就可減小相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)處理廠出故障，其他處理廠還可正常運(yùn)行，使事故責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)變小。