12月22日上午,自治區(qū)人大常委會舉行新聞發(fā)布會,就將于2012年1月1日施行的《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理條例》(下稱《條例》)中的諸多亮點進行解讀。
建立工程質(zhì)量終身負責制。為切實提高水利工程建設(shè)質(zhì)量,杜絕一些部門和單位忽視工程質(zhì)量,執(zhí)法監(jiān)督不嚴等行為,《條例》規(guī)定,水利工程建設(shè)項目應當依法實行項目法人責任制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、工程質(zhì)量終身負責制度以及其他依法應當實行的制度。
水利工程建筑市場實行信用檔案制度?!稐l例》規(guī)定,水行政主管部門應當建立施工、監(jiān)理、設(shè)備供應、招標代理等單位的信用檔案,進行動態(tài)管理。信用檔案有不良記錄的,在國家和自治區(qū)規(guī)定的時間內(nèi)不得參與廣西區(qū)域的水利工程項目招投標和建設(shè)。
確立水利工程投入穩(wěn)定增長機制。條例明確要求縣級以上人民政府應當將水利工程建設(shè)、運行、管理和維護納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大公共財政對水利工程的投入,建立以公共財政為主的投入穩(wěn)定增長機制,保障水利工程的安全和正常運行。
水利工程實行安全運行責任制度?!稐l例》規(guī)定,縣級以上人民政府按照水利工程的管理權(quán)限對水利工程安全運行負領(lǐng)導責任,縣級以上人民政府水行政主管部門按照水利工程的管理權(quán)限對水利工程安全運行負行政管理責任,水利工程管理單位和水利工程所有者、經(jīng)營者對管理和經(jīng)營的水利工程安全運行負直接責任。
農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水分類定價。《條例》規(guī)定,推行農(nóng)業(yè)水價綜合改革,農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當補助。公益性水利工程和準公益性水利工程的公益部分,不得從事經(jīng)營性活動。經(jīng)營性水利工程,供水價格要按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則核定,對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水應當區(qū)別對待,分類定價。
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