核心提示：“十二五”期間，將建立多元化投資和運營機制，鼓勵通過特許經(jīng)營等多種方式，引導(dǎo)社會資金參與污泥處理處置設(shè)施建設(shè)和運營。

　　近期發(fā)布的建材行業(yè)“十二五”規(guī)劃，將協(xié)同處置示范工程作為僅次于節(jié)能減排的第二大工程，利用水泥窯幫助緩解城市生活垃圾、污泥處置壓力，推動水泥工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　在近日第三屆水泥工業(yè)廢棄物處置和資源化利用國際會議暨水泥窯爐協(xié)同處置污泥技術(shù)交流大會上，來自政府、企業(yè)、協(xié)會的代表熱烈交流國內(nèi)外污泥處理處置技術(shù)，了解國內(nèi)外污泥處理處置技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，討論全國范圍推廣可能性及政策建議。

　　據(jù)住建部內(nèi)部人士透露，正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，努力完善補償機制。“十二五”期間，將建立多元化投資和運營機制，鼓勵通過特許經(jīng)營等多種方式，引導(dǎo)社會資金參與污泥處理處置設(shè)施建設(shè)和運營。

　　成國家減排重點工程

　　調(diào)查顯示，我國污水處理廠所產(chǎn)生的污泥，有80%沒有得到妥善處理，污泥隨意堆放及所造成污染與再污染的問題已經(jīng)引起全社會的高度關(guān)注。

　　國務(wù)院今年發(fā)布了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，城市污泥處理處置成為“十二五”期間國家污染物減排重點工程。

　　國內(nèi)污泥處置方式主要是填埋、土地利用、焚燒三種方法。污泥中含有大量有害物質(zhì)，包括重金屬、細菌、病原體等，這使填埋和土地利用受到了限制。污泥焚燒成為近年來應(yīng)用較為廣泛的處置方式。水泥窯處置污泥以其種種優(yōu)點成為污泥焚燒領(lǐng)域中的一個重要方向。

　　水泥窯生產(chǎn)溫度高，燃燒氣體的停留時間長達20分鐘，污泥中有害有機物能得到充分燃燒，廢棄物的焚毀率能達99.999%。焚燒污泥采用閉路生產(chǎn)措施，不產(chǎn)生新的廢物。水泥生產(chǎn)過程中的熟料還能吸收重金屬。由于水泥的生產(chǎn)特性，在焚燒污泥過程中能將灰渣中的重金屬固化在水泥熟料的晶格中，達到穩(wěn)定固化效果。

　　將迎來黃金時代

　　住建部相關(guān)負責(zé)人表示，水泥窯協(xié)同處置污泥有其獨特的優(yōu)勢，即有機物徹底分解，污泥得以徹底的減容、減量和穩(wěn)定化，且回轉(zhuǎn)窯熱容量大、工作狀態(tài)穩(wěn)定，污泥處理量大。

　　同時，國家水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策也鼓勵利用水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和污泥。

　　目前，已有多家企業(yè)如北京金隅、華新水泥、華潤越秀水泥等率先開展利用水泥窯爐處置污泥和垃圾項目，為我國城市污泥的無害化處置和資源化利用提供了示范。還有更多的企業(yè)準備進入該領(lǐng)域，搶灘巨大的污泥處置市場。

　　業(yè)內(nèi)專家分析，在“十二五”污水處理及再生水規(guī)劃中，國家、地方及企業(yè)支出資金有望達到600億元，其中政府資金在600億元中可能占總額度的30%~40%，來解決60%~70%的城市污泥問題。污泥處置將成為繼污水處理之后的環(huán)保投資熱點，水泥窯協(xié)同處置污泥在“十二五”時期將迎來爆發(fā)性增長。

　　推廣亟待政策“開口”

　　廣闊的市場潛力吸引著眾多企業(yè)參與，水泥窯爐協(xié)同處置污泥技術(shù)交流大會上，容納300人的會場座無虛席，有很多代表只能坐在后排的加座上。中場休息時，一些相關(guān)的設(shè)備提供商和已經(jīng)在做水泥窯協(xié)同處置城市污泥項目的企業(yè)負責(zé)人成為很多人的咨詢對象。

　　與此形成反差的是，有示范工程在手的企業(yè)代表卻沒有爭取新工程的打算，在會上道出了自己的諸多苦楚。

　　北京金隅集團新北水水泥公司運行的500噸/日水泥窯協(xié)同處置污泥項目已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的典范工程。北京金隅紅樹林環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理詹永利在發(fā)言時坦言，水泥窯協(xié)同處置污泥項目的生產(chǎn)成本和折舊成本非常高，包括生產(chǎn)成本、電能消耗、冷卻費用、熱能損失費用、藥劑成本、人工成本、運輸費用、日常檢修維護費、固定資產(chǎn)折舊、管理費等16項。尤其是處理含水80%以上的濕污泥，更使得熱耗加大，給企業(yè)帶來明顯成本壓力。他說：“生產(chǎn)水泥的利潤率是16%，做水泥窯處置污泥項目的利潤率僅僅只有4%，做污泥處理的社會效益遠大于經(jīng)濟效益。”

　　除此之外，很多企業(yè)還面臨著污泥處置資金難落實的問題。有業(yè)內(nèi)人士對記者分析說，除了北京市某些項目外，目前國內(nèi)大多數(shù)污泥處置費用都是由污水處理廠提供，污泥處置方式和企業(yè)也由污水處理廠選擇。由此，很多已經(jīng)建立起污泥處置設(shè)備的水泥廠經(jīng)常會拿不到污泥處置項目，當(dāng)然也就沒有污泥處置費用可拿。國內(nèi)污泥處理補助不明確，各地標準也不統(tǒng)一，沒有形成完善的補貼扶持機制。因此，全國推廣水泥窯爐協(xié)同處置污泥亟待政策“開口”。