12月8日，國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)趙家榮在“2011中國(guó)節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”上表示，今年以來(lái)，全國(guó)能耗降低及污染物減排狀況不容樂(lè)觀，節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在此背景下，節(jié)能減排相關(guān)政策將持續(xù)加碼。

　　中國(guó)證券報(bào)記者從會(huì)上獲悉，由發(fā)改委等部門(mén)制定的《“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》已起草完成并征求各方意見(jiàn)，有望于近期公布?！兑?guī)劃》對(duì)工業(yè)和建筑節(jié)能領(lǐng)域相關(guān)門(mén)類提出了一系列節(jié)能目標(biāo)，并將重點(diǎn)打造“十二五”節(jié)能減排五大重點(diǎn)工程。

　　值得注意的是，《規(guī)劃》提出的目標(biāo)較此前發(fā)布的《“十二五”節(jié)能減排工作方案》更具體，也更量化，同時(shí)相關(guān)的財(cái)政扶持政策也更明確。分析人士認(rèn)為，在嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)倒逼下，國(guó)內(nèi)節(jié)能領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必將加速啟動(dòng)，而工業(yè)節(jié)能有望在未來(lái)成為市場(chǎng)投資的主題材。

　　節(jié)能重點(diǎn)工程加碼落實(shí)

　　今年9月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，確定“十二五”期間的目標(biāo)責(zé)任及相關(guān)政策安排，并提出將實(shí)施節(jié)能減排五大重點(diǎn)工程。即將出臺(tái)的《“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》則提出五大重點(diǎn)工程推廣的具體量化目標(biāo)數(shù)字。

　　《規(guī)劃》提出，到2015年，國(guó)內(nèi)工業(yè)鍋爐、窯爐平均運(yùn)行效率比2010年分別提高5個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)，電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率提高2-3個(gè)百分點(diǎn)，新增余熱余壓發(fā)電能力2000萬(wàn)千瓦，北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬(wàn)平方米，公共建筑節(jié)能改造6000萬(wàn)平方米，高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額大幅度提高。根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”時(shí)期，全國(guó)工業(yè)和建筑節(jié)能領(lǐng)域要形成3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。

　　工業(yè)節(jié)能或成節(jié)能投資主題

　　相關(guān)專家對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，從《規(guī)劃》的內(nèi)容上可以看出，占全國(guó)能耗70%之多的工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域依然是“十二五”節(jié)能的主打領(lǐng)域，其中電機(jī)系統(tǒng)改造和余熱余壓發(fā)電規(guī)模化發(fā)展將成為這一領(lǐng)域的主要著力點(diǎn)。

　　據(jù)了解，2010年，中國(guó)的電機(jī)系統(tǒng)耗電量約占全社會(huì)耗電總量的60%。作為“十一五”期間中國(guó)十大重點(diǎn)節(jié)能工程之一，電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程在更新改造單機(jī)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推廣變頻調(diào)速，提高系統(tǒng)運(yùn)行整體能效，在5年間形成了360億千瓦時(shí)/年的節(jié)電能力。

　　上述專家指出，電機(jī)系統(tǒng)改造指的是通過(guò)一系列軟件和硬件優(yōu)化升級(jí)，避免電機(jī)因過(guò)度出力而造成的電能浪費(fèi)?！兑?guī)劃》提出將電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率再提高2-3個(gè)百分點(diǎn)，這將意味著每年電機(jī)改造升級(jí)領(lǐng)域就將形成800億千瓦時(shí)的節(jié)電能力，其中300億千瓦時(shí)將來(lái)自電機(jī)系統(tǒng)的變頻調(diào)速改造。如果以2010年全國(guó)工業(yè)銷售電價(jià)0.58元/度的水平計(jì)算，電機(jī)節(jié)能改造“十二五”每年創(chuàng)造的市場(chǎng)效益就可達(dá)近500億元。

　　而工業(yè)鍋爐、窯爐運(yùn)行所產(chǎn)生的余熱余壓利用空間也很巨大，其中余熱余壓發(fā)電成為目前業(yè)界普遍認(rèn)可的渠道之一。對(duì)于《規(guī)劃》提出的2000萬(wàn)千瓦的余熱余壓發(fā)電的目標(biāo)數(shù)字，上述專家分析認(rèn)為，如果按照目前國(guó)內(nèi)余熱余壓發(fā)電工程1萬(wàn)元/千瓦的平均單位投資測(cè)算，這一領(lǐng)域5年內(nèi)可帶動(dòng)2000億元的市場(chǎng)投資。