日前，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。券商認為，《工作方案》獲通過，低碳、節(jié)能板塊受益最大。

　　國務(wù)院常務(wù)會議明確了我國控制溫室氣體排放的總體要求和重點任務(wù)。會議要求，各地區(qū)、各部門要按照“十二五”規(guī)劃綱要提出的到2015年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標(biāo)要求，把積極應(yīng)對氣候變化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和推進新的產(chǎn)業(yè)革命的重大機遇，落實各項任務(wù)。

　　聯(lián)訊證券發(fā)布的報告點評稱：

　　據(jù)了解，《工作方案》對目標(biāo)任務(wù)作了分解，明確了各地區(qū)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降指標(biāo)，使得我國減排目標(biāo)更具可操作性。我們認為，我國以及各地區(qū)要實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，不外乎要在兩個主要方面著力：一是大力發(fā)展新型能源，二是減少能源使用環(huán)節(jié)的排放，并大力加強空氣治理。我國控制溫室氣體排放，技術(shù)上已經(jīng)沒有太大障礙，關(guān)鍵在于政策措施的細化以及運行機制的完善，我們預(yù)計后續(xù)會有更多的實施細則出臺。

　　近期，由于相關(guān)政策消息主要偏重于環(huán)境保護，因此環(huán)保設(shè)備類個股表現(xiàn)活躍，節(jié)能設(shè)備表現(xiàn)相對較弱。但是中長期而言，節(jié)能和環(huán)保設(shè)備相關(guān)優(yōu)勢上市公司發(fā)展前景均值得看好。而且，從節(jié)能環(huán)保類個股走勢來看，未來板塊表現(xiàn)將逐步由偏重概念炒作轉(zhuǎn)向挖掘?qū)嵸|(zhì)性受益或估值具備優(yōu)勢個股。由于推動節(jié)能環(huán)保既是實現(xiàn)我國低碳目標(biāo)的重要手段，也是對沖我國出口和投資增速下降、促進未來經(jīng)濟增長的有效途徑之一，因此，我國對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持已上升至戰(zhàn)略高度，我們長期看好其發(fā)展前景。

　　華創(chuàng)證券表示：今年的全球氣候變化大會將于11月28日—12月9日在南非德班召開。作為人類歷史上第一個限制溫室氣體排放的國際法律文件，《京都議定書》第一承諾期將于2012年到期，本次南非德班氣候大會將作為哥本哈根會議和坎昆會議的延續(xù)，將面臨坎昆協(xié)議的具體落實、京都議定書的存續(xù)、達成第二承諾期協(xié)議等具體任務(wù)。我國的原則是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，我國在以自己的力量推進全球氣候變化談判的進程。此時公布《工作方案》為南非德班氣候大會表明我國政府立場。

　　該券商發(fā)布的報告認為，在年初公布的“十二五”規(guī)劃綱要草案中，單位G D P二氧化碳排放降低17%是新增約束性指標(biāo)。對于溫室氣體的控制我們可以從少使用化石能源、少排放溫室氣體及能量的有效利用等角度考慮。此次通過的《工作方案》重點在減排溫室氣體，低碳、節(jié)能板塊將因此全面受益。