據(jù)中國(guó)太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：目前，我國(guó)有太陽能熱水器企業(yè)3000余家，而其中效益好、規(guī)模大、具備品牌影響力的企業(yè)僅十幾家，卻集中了市場(chǎng)份額的60%~70%。而中小企業(yè)缺乏規(guī)范，生產(chǎn)工藝落后、質(zhì)量管理混亂、偷工減料、低價(jià)傾銷等現(xiàn)象十分普遍。

　　目前，《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級(jí)》整體已通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)通過，隨之匹配的實(shí)施規(guī)則也最快將于年底正式公示，并最終由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布。

　　對(duì)此，某太陽能熱水器企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》表示，太陽能能效標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)意在“凈化”市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高效、環(huán)保方向提升。同時(shí)，也會(huì)加速太陽能行業(yè)洗牌，使一大批實(shí)力弱小的太陽能熱水器企業(yè)淘汰出局。

　新標(biāo)準(zhǔn)意在“凈化”市場(chǎng)

　　此次《能效等級(jí)》的制定是在對(duì)81家太陽能企業(yè)多款產(chǎn)品試驗(yàn)與研究的基礎(chǔ)上形成的，分為3個(gè)要點(diǎn)：一是將家用太陽能熱水器的能效標(biāo)識(shí)分為三個(gè)等級(jí)，一級(jí)是最好的，二級(jí)其次，三級(jí)是合格的，只有達(dá)到三級(jí)的要求才允許銷售；二是能效系數(shù)，它包括熱量和熱損兩個(gè)因子，是一個(gè)綜合系數(shù)，根據(jù)換算，這一系數(shù)達(dá)到0.15的屬于能效三級(jí)，達(dá)到0.3的屬于能效二級(jí)，達(dá)到0.5的屬于能效一級(jí)；三是企業(yè)為能效等級(jí)的第一認(rèn)證責(zé)任人，國(guó)家只對(duì)能源效率進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù)，企業(yè)檢測(cè)能力經(jīng)國(guó)家認(rèn)定以后，自我檢測(cè)，自我認(rèn)定，自我公示，自我負(fù)責(zé)。

　　我國(guó)是太陽能熱水器的生產(chǎn)和應(yīng)用大國(guó)，生產(chǎn)量與保有量均居世界首位。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)的太陽能熱水器年產(chǎn)量為4900萬平方米，太陽能的保有量為1.6億平方米，國(guó)家對(duì)太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是：2015年我國(guó)太陽能熱水器的保有量達(dá)到4億平方米，太陽能熱水器的保有量在5年內(nèi)翻一番。

　　“但太陽能熱水器屬于新興行業(yè)，節(jié)能環(huán)保、利潤(rùn)較高，眾多作坊式小企業(yè)為了追逐利益紛紛上馬，在一定程度上造成了太陽能行業(yè)熱水器產(chǎn)業(yè)魚龍混雜的局面。”上述太陽能熱水器企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前我國(guó)有關(guān)太陽能熱水器的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)約30項(xiàng)，但都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制性，《能效等級(jí)》的出臺(tái)，將推動(dòng)太陽能熱水器經(jīng)歷一個(gè)升級(jí)換代的過程。

　　據(jù)了解，太陽能熱水器行業(yè)門檻低，小作坊式的生產(chǎn)商泛濫，在北京周邊和浙江海寧一帶，每天都有新的企業(yè)誕生，每天也都有舊的企業(yè)消失；在銷售方面，消費(fèi)者由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，判斷力不夠，經(jīng)常被廠家、商家的各種概念炒作所左右。

　　“生產(chǎn)亂、銷售亂、售后亂是這個(gè)行業(yè)最基本的現(xiàn)狀。”上述負(fù)責(zé)人表示，能效標(biāo)識(shí)的實(shí)施為太陽能熱水器行業(yè)立了一項(xiàng)新規(guī)，可以進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)太陽能行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)于消費(fèi)者來說，在選擇產(chǎn)品時(shí)有了明確的參考依據(jù)，不必為復(fù)雜的專業(yè)術(shù)語所困擾，從而促進(jìn)太陽能行業(yè)整體水平的進(jìn)一步提升。

　　“在歐洲，能效標(biāo)識(shí)已成為中國(guó)太陽能熱水器產(chǎn)品出口的技術(shù)壁壘。此次啟用能效標(biāo)識(shí)，將對(duì)提升我國(guó)太陽能產(chǎn)品的研發(fā)技術(shù)水平、整體質(zhì)量、擴(kuò)大出口等具有積極的推動(dòng)作用。”一位長(zhǎng)年從事進(jìn)出口貿(mào)易的人士對(duì)此也持樂觀態(tài)度。

　　中小企業(yè)將被淘汰

　　目前，我國(guó)已具備太陽能熱水器發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。太陽能熱水器已經(jīng)占到了整個(gè)熱水器市場(chǎng)的56.7%；各地的強(qiáng)制安裝政策、保障房的強(qiáng)制安裝政策、補(bǔ)貼優(yōu)惠政策以及新一輪的家電下鄉(xiāng)政策，也為太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)目前已有13個(gè)省22個(gè)地市出臺(tái)了太陽能強(qiáng)制安裝政策。最新消息顯示，“十二五”期間，北京將強(qiáng)制要求新建民用建筑安裝太陽能熱利用設(shè)備，根據(jù)北京“十二五”能源規(guī)劃，到2015年，該市的太陽能熱利用工程面積達(dá)到一千萬平方米。

　　據(jù)中國(guó)太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：目前，我國(guó)有太陽能熱水器企業(yè)3000余家，而其中效益好、規(guī)模大、具備品牌影響力的企業(yè)僅十幾家，卻集中了市場(chǎng)份額的60%~70%。而中小企業(yè)缺乏規(guī)范，生產(chǎn)工藝落后、質(zhì)量管理混亂、偷工減料、低價(jià)傾銷等現(xiàn)象十分普遍。

　　江蘇清大綠能太陽能有限公司營(yíng)銷總監(jiān)許林祥說，太陽能熱水器實(shí)施能效標(biāo)識(shí)必然會(huì)增加產(chǎn)品成本，對(duì)于那些已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品來說，只要補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)就可以，但對(duì)于那些沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)來說需要更換部件，這樣成本必然驟增，給中小企業(yè)造成沉重負(fù)擔(dān)。

　　浙江美大太陽能工業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人此前表示，能效標(biāo)識(shí)強(qiáng)制執(zhí)行不一定導(dǎo)致行業(yè)最終洗牌，但是先獲得能效標(biāo)識(shí)認(rèn)證的企業(yè)，可以通過能效標(biāo)識(shí)推廣迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，獲得一定市場(chǎng)份額。有一點(diǎn)可以肯定，太陽能熱水器能效標(biāo)識(shí)的實(shí)施必將淘汰部分能效等級(jí)低的產(chǎn)品。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《能效等級(jí)》的出臺(tái)，以強(qiáng)制的手段，直接限制了低效產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。對(duì)于質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)均過硬的大企業(yè)來說，將會(huì)呈現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)占有率穩(wěn)步增長(zhǎng)，而對(duì)中小企業(yè)來講，如果不在技術(shù)等各方面有所突破，必將被淘汰。