日前，住建部巡視員張悅表示，截至2011年第三季度底，我國已建污水處理廠3078座。“建設(shè)”不等于“效果”，如果建設(shè)的熱情無法延續(xù)到后期的運營管理中，那建成的廠站恐怕只能形同虛設(shè)，面對的環(huán)境治理效果自然難以達到預(yù)期目標。一個成熟的水務(wù)市場，運營服務(wù)會在整個產(chǎn)業(yè)鏈中具有舉足輕重的作用，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，把廠站交由第三方運營無疑是降低成本、提高效率的最佳選擇，可現(xiàn)實卻往往給這個選擇增設(shè)多重門檻，專業(yè)化運營依舊在波折中前行。作為一家在該領(lǐng)域打拼多年的企業(yè)，金州恒基環(huán)保工程技術(shù)有限公司（以下簡稱金州恒基）今年開展了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，在運營領(lǐng)域的低潮期，力爭開拓更為廣闊的市場空間。

　　看 戰(zhàn)略調(diào)整收獲成果

　　“單一的業(yè)務(wù)模式不足以支撐公司的發(fā)展目標，此次戰(zhàn)略調(diào)整，就是將單一的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)化為多元化的業(yè)務(wù)模式”，金州恒基董事長鄭文告訴中國水網(wǎng)，本次戰(zhàn)略調(diào)整以“梳理”和“提升”為關(guān)鍵詞。一方面，堅持專業(yè)化運營為核心，梳理BOT、TOT、DBO、委托運營、環(huán)境合同管理等多種不同業(yè)務(wù)模型，滿足不同客戶的需求，提供專業(yè)的“水務(wù)系統(tǒng)解決方案”。另一方面，將自身定位提升至“水務(wù)資產(chǎn)管理服務(wù)商”，對污水處理項目的管理，不僅是追求達標，還要減少折舊、減少投入，使污水處理的資產(chǎn)保值、增值。在拓寬縱向產(chǎn)業(yè)鏈的同時，也在橫向上展開業(yè)務(wù)輻射，除了污水處理，還將逐步涉及污泥、固廢、環(huán)境修復(fù)等領(lǐng)域。

　　在新的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，今年7月，金州恒基與亞洲水務(wù)聯(lián)合體成功獲得大連普灣新區(qū)污水處理BOT項目，項目包含3個污水廠的投融資、建設(shè)、運營，設(shè)計規(guī)模近期約10萬噸/日，遠期規(guī)劃達68萬噸/日。普灣新區(qū)作為大連的新市區(qū)，發(fā)展前景廣闊，鄭文認為，在公司戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下，該項目無論是在地理位置還是在設(shè)計規(guī)模上都實現(xiàn)了新的突破，具有重大意義。

　　覓 業(yè)務(wù)和資本合作

　　作為以技術(shù)服務(wù)、運營管理為核心的公司，金州恒基此次與投融資實力強大的亞洲水務(wù)的合作，也開創(chuàng)了新的發(fā)展模式，兩者優(yōu)勢互補，實現(xiàn)共贏。“資金問題無疑將是戰(zhàn)略調(diào)整面臨的重大外部挑戰(zhàn)”，鄭文坦言，充分發(fā)揮自己的技術(shù)運營優(yōu)勢，通過引進外部投資人等多種途徑解決投資問題是金州恒基接下來的發(fā)力點之一。

　　金州恒基總經(jīng)理謝慶軍在日前一個行業(yè)會議上，也公開伸出橄欖枝，尋覓業(yè)務(wù)和資本合作者。謝慶軍向中國水網(wǎng)記者表示，目前金州恒基主要還是尋求與合作者在市場角度上展開合作，共同為客戶提供多種解決方案。當然，也期待雙方可以進行更深一步的合作。

　　盼 責任主體回歸本位

　　“水務(wù)產(chǎn)業(yè)是一個技術(shù)、服務(wù)密集型而非投資密集型的產(chǎn)業(yè)”，鄭文說，但在如火如荼的建設(shè)期，由于資金缺位，資本在這個市場開始唱起主角，急功近利之時，用投資掩蓋了許多其他問題。作為建設(shè)責任的主體，政府的職能錯位是行業(yè)發(fā)展面臨的又一個問題，對此，政府一方面應(yīng)積極解決建設(shè)資金來源問題，凸顯市場真正矛盾，另一方面還需加大監(jiān)管力度，真正從效率效果角度出發(fā)履行治污責任，避免出現(xiàn)“既當裁判員又是運動員”的亂象。

　　鄭文表示，日常工作中發(fā)現(xiàn)很多政府傾向于采取BOT、TOT等方式開展市政公共事業(yè)，希望一次性解決前期建設(shè)資金和后期運營管理的問題，這看似萬全的方式實質(zhì)上并非放之四海而皆準，各地情況大有不同，有的缺乏資金，有的技術(shù)薄弱，需要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況選擇不同的合作模式，單純的采用同一種模式對于政府來說不見得是件經(jīng)濟的事。“想清楚目標，弄明白該做的事，推動責任主體回歸本位，不論是對于政府自身還是對于行業(yè)都是件好事。”