日前，住建部巡視員張悅表示，截至2011年第三季度底，我國(guó)已建污水處理廠3078座。“建設(shè)”不等于“效果”，如果建設(shè)的熱情無(wú)法延續(xù)到后期的運(yùn)營(yíng)管理中，那建成的廠站恐怕只能形同虛設(shè)，面對(duì)的環(huán)境治理效果自然難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一個(gè)成熟的水務(wù)市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)服務(wù)會(huì)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中具有舉足輕重的作用，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，把廠站交由第三方運(yùn)營(yíng)無(wú)疑是降低成本、提高效率的最佳選擇，可現(xiàn)實(shí)卻往往給這個(gè)選擇增設(shè)多重門(mén)檻，專業(yè)化運(yùn)營(yíng)依舊在波折中前行。作為一家在該領(lǐng)域打拼多年的企業(yè)，金州恒基環(huán)保工程技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱金州恒基）今年開(kāi)展了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，在運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的低潮期，力爭(zhēng)開(kāi)拓更為廣闊的市場(chǎng)空間。

　　看 戰(zhàn)略調(diào)整收獲成果

　　“單一的業(yè)務(wù)模式不足以支撐公司的發(fā)展目標(biāo)，此次戰(zhàn)略調(diào)整，就是將單一的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)化為多元化的業(yè)務(wù)模式”，金州恒基董事長(zhǎng)鄭文告訴中國(guó)水網(wǎng)，本次戰(zhàn)略調(diào)整以“梳理”和“提升”為關(guān)鍵詞。一方面，堅(jiān)持專業(yè)化運(yùn)營(yíng)為核心，梳理BOT、TOT、DBO、委托運(yùn)營(yíng)、環(huán)境合同管理等多種不同業(yè)務(wù)模型，滿足不同客戶的需求，提供專業(yè)的“水務(wù)系統(tǒng)解決方案”。另一方面，將自身定位提升至“水務(wù)資產(chǎn)管理服務(wù)商”，對(duì)污水處理項(xiàng)目的管理，不僅是追求達(dá)標(biāo)，還要減少折舊、減少投入，使污水處理的資產(chǎn)保值、增值。在拓寬縱向產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，也在橫向上展開(kāi)業(yè)務(wù)輻射，除了污水處理，還將逐步涉及污泥、固廢、環(huán)境修復(fù)等領(lǐng)域。

　　在新的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，今年7月，金州恒基與亞洲水務(wù)聯(lián)合體成功獲得大連普灣新區(qū)污水處理BOT項(xiàng)目，項(xiàng)目包含3個(gè)污水廠的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，設(shè)計(jì)規(guī)模近期約10萬(wàn)噸/日，遠(yuǎn)期規(guī)劃達(dá)68萬(wàn)噸/日。普灣新區(qū)作為大連的新市區(qū)，發(fā)展前景廣闊，鄭文認(rèn)為，在公司戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下，該項(xiàng)目無(wú)論是在地理位置還是在設(shè)計(jì)規(guī)模上都實(shí)現(xiàn)了新的突破，具有重大意義。

　　覓 業(yè)務(wù)和資本合作

　　作為以技術(shù)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理為核心的公司，金州恒基此次與投融資實(shí)力強(qiáng)大的亞洲水務(wù)的合作，也開(kāi)創(chuàng)了新的發(fā)展模式，兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共贏。“資金問(wèn)題無(wú)疑將是戰(zhàn)略調(diào)整面臨的重大外部挑戰(zhàn)”，鄭文坦言，充分發(fā)揮自己的技術(shù)運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)外部投資人等多種途徑解決投資問(wèn)題是金州恒基接下來(lái)的發(fā)力點(diǎn)之一。

　　金州恒基總經(jīng)理謝慶軍在日前一個(gè)行業(yè)會(huì)議上，也公開(kāi)伸出橄欖枝，尋覓業(yè)務(wù)和資本合作者。謝慶軍向中國(guó)水網(wǎng)記者表示，目前金州恒基主要還是尋求與合作者在市場(chǎng)角度上展開(kāi)合作，共同為客戶提供多種解決方案。當(dāng)然，也期待雙方可以進(jìn)行更深一步的合作。

　　盼 責(zé)任主體回歸本位

　　“水務(wù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)、服務(wù)密集型而非投資密集型的產(chǎn)業(yè)”，鄭文說(shuō)，但在如火如荼的建設(shè)期，由于資金缺位，資本在這個(gè)市場(chǎng)開(kāi)始唱起主角，急功近利之時(shí)，用投資掩蓋了許多其他問(wèn)題。作為建設(shè)責(zé)任的主體，政府的職能錯(cuò)位是行業(yè)發(fā)展面臨的又一個(gè)問(wèn)題，對(duì)此，政府一方面應(yīng)積極解決建設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題，凸顯市場(chǎng)真正矛盾，另一方面還需加大監(jiān)管力度，真正從效率效果角度出發(fā)履行治污責(zé)任，避免出現(xiàn)“既當(dāng)裁判員又是運(yùn)動(dòng)員”的亂象。

　　鄭文表示，日常工作中發(fā)現(xiàn)很多政府傾向于采取BOT、TOT等方式開(kāi)展市政公共事業(yè)，希望一次性解決前期建設(shè)資金和后期運(yùn)營(yíng)管理的問(wèn)題，這看似萬(wàn)全的方式實(shí)質(zhì)上并非放之四海而皆準(zhǔn)，各地情況大有不同，有的缺乏資金，有的技術(shù)薄弱，需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選擇不同的合作模式，單純的采用同一種模式對(duì)于政府來(lái)說(shuō)不見(jiàn)得是件經(jīng)濟(jì)的事。“想清楚目標(biāo)，弄明白該做的事，推動(dòng)責(zé)任主體回歸本位，不論是對(duì)于政府自身還是對(duì)于行業(yè)都是件好事。”