我國(guó)第一部地下水污染防治的規(guī)劃正式發(fā)布。

    近日，環(huán)保部、國(guó)土資源部和水利部三部委聯(lián)合對(duì)外發(fā)布了《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。

    “這標(biāo)志著地下水這一戰(zhàn)略資源的污染防治工作，正式、高層次的納入國(guó)家層面的決策。”環(huán)保部污染防治司司長(zhǎng)趙華林在《規(guī)劃》的新聞發(fā)布會(huì)上表示。

    《規(guī)劃》確立了未來(lái)十年的兩個(gè)有限的目標(biāo)，即到2015年基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì)，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系；到2020年，對(duì)典型地下水污染源實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，重點(diǎn)地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提高，地下水污染防治體系基本建成。

    為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了調(diào)查評(píng)估、污染防治、修復(fù)試點(diǎn)這三項(xiàng)主要任務(wù)。為此，國(guó)家將在未來(lái)投入346.6億元，其中迫切需要開展的優(yōu)選項(xiàng)目需投資88.8億元，重點(diǎn)項(xiàng)目需投資257.8億元。

    “由于地下水的修復(fù)技術(shù)極其復(fù)雜，我國(guó)地下水修復(fù)處理的技術(shù)能力相當(dāng)薄弱。因此《規(guī)劃》會(huì)帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。環(huán)保部污染防治司飲用水處處長(zhǎng)石效卷對(duì)本報(bào)記者表示，“地下水處理的相關(guān)產(chǎn)業(yè)將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”

    投入27億查545萬(wàn)平方公里地下水污染

    全國(guó)淺層地下水資源37%達(dá)不到三類水質(zhì)

    基本掌握地下水污染狀況，是《規(guī)劃》確定的未來(lái)五年的工作重點(diǎn)之一。

    《規(guī)劃》顯示，全國(guó)地下水資源量多年平均為每年8218億立方米，其中北方占30%為2458億立方米，南方占70%為5760億立方米。

    隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，地下水的開發(fā)量也在逐步增加，由上世紀(jì)70年代的570億立方米躍至2009年的1098億立方米，地下水已占總供水量的18%，北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水均來(lái)自地下水；全國(guó)655個(gè)城市中，超過(guò)60%的城市有地下水飲用水源。

    我國(guó)地下水污染調(diào)查工作剛剛起步。國(guó)土資源部地質(zhì)環(huán)境司副司長(zhǎng)陶慶法在《規(guī)劃》發(fā)布會(huì)上介紹，根據(jù)2000-2002年國(guó)土資源部“新一輪全國(guó)地下水資源評(píng)價(jià)”成果，全國(guó)地下水環(huán)境質(zhì)量“南方優(yōu)于北方，山區(qū)優(yōu)于平原，深層優(yōu)于淺層”。按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)進(jìn)行評(píng)價(jià)，全國(guó)淺層地下水資源有37%的面積達(dá)不到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

    同時(shí)，國(guó)土資源部從2005年起，開展了華北平原、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和淮河流域等重點(diǎn)區(qū)域的地下水污染調(diào)查與評(píng)價(jià)。調(diào)查面積為44萬(wàn)平方米，采集和檢測(cè)地下水樣品1.2萬(wàn)多組。以重金屬、“致癌、致畸、致突變”的微量有機(jī)物為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象。

    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要城市及城鎮(zhèn)周邊地區(qū)地下水中普遍檢測(cè)出有毒微量有機(jī)污染物指標(biāo)，檢出率較高，表明普遍受到一定程度的污染，但是超標(biāo)率較低。 其中，珠江三角洲地區(qū)的鉛、砷檢出率達(dá)到45.7%、39.1%。

    “盡管我國(guó)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的地下水質(zhì)量方面有了大致的了解，但尚未系統(tǒng)開展全國(guó)范圍地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況的調(diào)查評(píng)估，難以完整描述地下水環(huán)境質(zhì)量及污染情況。”趙華林對(duì)本報(bào)記者表示，“因此《規(guī)劃》將地下水污染調(diào)查作為重點(diǎn)任務(wù)之一。”

    根據(jù)《規(guī)劃》，國(guó)家將投入27億，開展區(qū)域和重點(diǎn)地區(qū)共545萬(wàn)平方公里的地下水污染調(diào)查。其中，區(qū)域調(diào)查按照1：25萬(wàn)比例尺以上的精度，包括盆地和低山丘陵地區(qū)的調(diào)查，覆蓋所有地下水開發(fā)利用區(qū)和潛在開發(fā)區(qū)，調(diào)查面積為440萬(wàn)平方公里；重點(diǎn)地區(qū)開展1：5萬(wàn)比例尺精度的調(diào)查，部署在地市級(jí)以上城市人口密集區(qū)、潛在污染源分布區(qū)和大型飲用水水源區(qū)，調(diào)查面積為105萬(wàn)公里。