國家能源咨詢委專家、中聯(lián)煤公司總顧問孫茂遠(yuǎn)10日在2011中國石油大會(huì)上對中國證券報(bào)記者透露，由國家能源局牽頭制定的煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃已經(jīng)制定完畢并報(bào)國家發(fā)改委，近期將由發(fā)改委對外發(fā)布。該規(guī)劃提出的“十二五”煤層氣產(chǎn)量為215億至235億立方米，較“十一五”規(guī)劃的100億立方米增長一倍多。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，A股市場涉及煤層氣開發(fā)利用的上市公司有望迎來長期利好。

　　建設(shè)兩大產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地

　　據(jù)孫茂遠(yuǎn)透露，該規(guī)劃提出，到2015年，新增煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量8500億立方米，地面煤層氣產(chǎn)量90億至110億立方米，井下抽采煤層氣產(chǎn)量125億立方米。地面開采將以管輸為主，就近利用，余氣外輸，井下瓦斯利用量79億立方米，利用率60%。瓦斯民用260萬戶，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?00萬千瓦以上。

　　在煤層氣勘探方面，將繼續(xù)以沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣為重點(diǎn)，加快實(shí)施山西柿莊南、柳林、陜西韓城等22個(gè)勘探項(xiàng)目，推進(jìn)新疆、河南、安徽、貴州等省區(qū)勘探，實(shí)施準(zhǔn)噶爾、焦作、宿州、織金等10個(gè)勘探項(xiàng)目。

　　在煤層氣地面開發(fā)方面，開展新疆、安徽、河南等省區(qū)煤層氣開發(fā)試驗(yàn)。

　　在井下抽采方面，推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)瓦斯抽采規(guī)?；?，實(shí)施煤礦瓦斯治理示范礦井和瓦斯抽采利用示范基地建設(shè)。

　　在煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)方面，重點(diǎn)建設(shè)沁水盆地和鄂爾多斯盆地兩大煤層氣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。

　　財(cái)政補(bǔ)貼有待提高

　　從2006年開始，國家陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)煤層氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，主要包括：煤層氣抽采利用給予0.2元/立方米的財(cái)政補(bǔ)貼，煤層氣發(fā)電上網(wǎng)給予0.25元/千瓦時(shí)的財(cái)政補(bǔ)貼，增值稅先征后退，煤層氣進(jìn)口物資免征進(jìn)口稅。

　　孫茂遠(yuǎn)認(rèn)為，煤層氣開發(fā)利用仍面臨投資不足、投資渠道不暢等問題?，F(xiàn)有煤礦瓦斯防治和煤層氣開發(fā)利用政策沒有落實(shí)到位，煤層氣法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全，煤炭與煤層氣協(xié)調(diào)開發(fā)機(jī)制不完善，煤層氣開發(fā)利用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低。孫茂遠(yuǎn)建議，將煤層氣抽采利用財(cái)政補(bǔ)貼提高到0.4元/立方米左右，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)開發(fā)煤層氣的積極性。

　　相關(guān)企業(yè)迎長期利好

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤層氣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)將帶動(dòng)運(yùn)輸、鋼鐵、水泥、化工、電力、生活服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是鉆機(jī)、瓦斯抽采、瓦斯發(fā)電機(jī)組、監(jiān)測監(jiān)控等設(shè)備制造業(yè)。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰表示，煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃將為從事煤層氣開發(fā)的企業(yè)帶來利好。受此影響較大的企業(yè)包括中石油、中石化、中海油三大石油巨頭以及晉煤集團(tuán)、天科股份、石油濟(jì)柴、準(zhǔn)油股份等企業(yè)。

　　中石油規(guī)劃到“十二五”末期實(shí)現(xiàn)煤層氣產(chǎn)量40億立方米，約占“十二五”整體規(guī)劃的1/5。中石化已在山西組建了山西國化能源有限責(zé)任公司，積極搶灘山西煤層氣市場。中海油已取得中聯(lián)煤一半的股權(quán)。

　　作為上市公司煤氣化的實(shí)際控制人，晉煤集團(tuán)正在進(jìn)一步開拓煤層氣市場。天科股份擁有煤層氣綜合利用的關(guān)鍵技術(shù)——變壓吸附技術(shù)。石油濟(jì)柴的主導(dǎo)產(chǎn)品氣體機(jī)及氣體發(fā)電機(jī)組發(fā)展前景廣闊。準(zhǔn)油股份的煤層氣壓裂服務(wù)增長較快。周修杰認(rèn)為，受煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃的影響，這些公司的煤層氣業(yè)務(wù)在“十二五”期間將迎來快速發(fā)展。