“浙江省能源、土地等資源環(huán)境要素約束日益凸顯，如果在節(jié)能減排上沒有更強(qiáng)的緊迫感，在主動(dòng)利用節(jié)能減排倒逼調(diào)整轉(zhuǎn)型上沒有更大的作為，長(zhǎng)此以往將難以為繼。”省委副書記、代省長(zhǎng)夏寶龍?jiān)谌珖?guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議浙江分會(huì)場(chǎng)指出，各地、各部門必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的部署要求上來(lái)，著眼于浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，把倒逼壓力化為轉(zhuǎn)型動(dòng)力，堅(jiān)定信心，迎難而上，掌握節(jié)能減排的主動(dòng)權(quán)。

    浙江如此，杭州亦然。近日，市政府關(guān)于加強(qiáng)杭州市“十二五”期間主要污染物減排工作的實(shí)施意見正式出臺(tái)?！兑庖姟穼?duì)“十二五”時(shí)期我市（指杭州市，下同）減排工作制定了總體目標(biāo)，并提出了具體要求，其中對(duì)于高污染采取了零容忍的態(tài)度。

    高污染企業(yè)不得擴(kuò)大產(chǎn)能

    《意見》提出，到2015年，我市主要污染物化學(xué)需氧量排放總量比2010年減少12.6%（其中工業(yè)污染和生活污染排放共減少14.1%）、氨氮排放總量比2010年減少13.1%（其中工業(yè)污染和生活污染排放共減少13.0%）、二氧化硫排放總量比2010年減少14.8%、氮氧化物排放總量比2010年減少17.3%。

    市發(fā)改委等部門要嚴(yán)格控制高耗煤的項(xiàng)目，原則上今后此類項(xiàng)目不予立項(xiàng)、不予核準(zhǔn)；

    現(xiàn)有的高污染企業(yè)一律不得擴(kuò)大產(chǎn)能，未經(jīng)批準(zhǔn)的非法企業(yè)一律予以取締。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)重污染企業(yè)的關(guān)停和搬遷力度，促進(jìn)節(jié)能減排。

    2012年前完成所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)和燃煤電廠的脫硝工程，2014年前完成所有燃煤熱電企業(yè)的脫硝工程。

    減排工作實(shí)行行政問責(zé)必要時(shí)采取“一票否決”

    《意見》要求各地政府要將主要污染物減排工作列入政府主要工作，政府主要負(fù)責(zé)人為減排工作第一責(zé)任人。將主要污染物減排任務(wù)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、生態(tài)市建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行行政問責(zé)制和“一票否決”制。

    地區(qū)和部門未完成減排任務(wù)的，一律予以一票否決。地區(qū)和部門減排工作推進(jìn)不力、影響全市減排任務(wù)完成的，要承擔(dān)行政責(zé)任。

    五年力爭(zhēng)全市再生水回用率達(dá)到15%

    各級(jí)政府要加快排污管網(wǎng)建設(shè)，確保“十二五”期間我市已建污水處理廠的污水實(shí)際處理率達(dá)到85％以上，各區(qū)的污水集中處理率達(dá)到95%以上，五縣（市）城區(qū)的污水集中處理率達(dá)到85%以上；力爭(zhēng)現(xiàn)有污水處理廠的出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到85%以上，再生水回用率達(dá)到15%；加快污泥處置設(shè)施建設(shè)，確保污泥有效處置；市城管委要加大對(duì)納管企業(yè)的督查力度，確保納管企業(yè)的出水水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，各城市污水處理廠的管理部門要加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放；對(duì)已搬遷或停產(chǎn)企業(yè)的殘留污染物，要按有關(guān)規(guī)定妥善處置。