被稱為深圳前海“基本法”的《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)條例》，昨日提交深圳人大終審，有望在下周表決通過后開始施行。

　　作為國家金融創(chuàng)新和對外開放的試驗示范窗口，前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)（以下稱“前海合作區(qū)”）的定位被視作中國的“曼哈頓”，將隨著“基本法”的確定駛?cè)腴_發(fā)建設快車道。中國的“曼哈頓”即將啟航。

　　根據(jù)終審稿，前海合作區(qū)將以生產(chǎn)性服務業(yè)為重點，創(chuàng)新發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務、科技服務及其他專業(yè)服務業(yè)；承擔現(xiàn)代服務業(yè)體制機制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、香港與內(nèi)地緊密合作先導區(qū)、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級引領區(qū)的功能，建設粵港現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)。

　　前海合作區(qū)將致力打造最優(yōu)的經(jīng)商環(huán)境。前海合作區(qū)將建立與國際通行規(guī)則接軌的商事登記制度；減少和規(guī)范行政審批，在企業(yè)設立、經(jīng)營許可、人才引進、產(chǎn)權登記等方面實行一站式服務；落戶企業(yè)將享有免征或減征營業(yè)稅、減征企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。并將率先落實《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》中有關先行先試的內(nèi)容。

　　終審稿更加突出了前海管理局的經(jīng)濟建設職能，合作區(qū)內(nèi)一些行政管理職能劃由轄區(qū)政府或有管理權的深圳市政府部門承擔；合作區(qū)的土地利用被規(guī)定應當主要采取租賃、合作等形式，嚴格控制轉(zhuǎn)讓；此外，此前受到社會廣泛關注的“深圳市人大或政府法規(guī)規(guī)章可不適用于前海”的內(nèi)容，以及過渡期的安排方面的內(nèi)容等被刪除。

　　“前海目前正處于招商引資和開發(fā)建設任務艱巨的起步階段，將前海管理局的職能定位為著重于經(jīng)濟建設，有利于其集中精力搞好體制機制創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新。”深圳市人大法制委員會副主任委員周榮生說。

　　深圳綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達表示，“基本法”的敲定將使前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)的推進有法律依據(jù)，有利于相關具體項目的落地及各階段目標的實現(xiàn)，前海的開發(fā)建設由此提速。