概要：《條例》的實施可以達到從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的目標(biāo)。同時，條例還強調(diào)了規(guī)劃環(huán)評的公眾參與，有可能造成不良環(huán)境影響的專項規(guī)劃，應(yīng)公開征求公眾意見，市民可以對其投反對票。
 

　　記者昨日從市環(huán)保局了解到，《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》（以下簡稱“條例”）將從10月1日起正式實施。市環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時表示，《條例》的實施可以達到從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的目標(biāo)。同時，條例還強調(diào)了規(guī)劃環(huán)評的公眾參與，有可能造成不良環(huán)境影響的專項規(guī)劃，應(yīng)公開征求公眾意見，市民可以對其投反對票。 

    條例明確了土地利用有關(guān)規(guī)劃，以及自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價。審查小組將對環(huán)境影響報告書的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)、評價方法等6個方面進行審查。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境問題的，將提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見；發(fā)現(xiàn)規(guī)劃環(huán)境影響報告書質(zhì)量存在重大問題的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出對環(huán)境影響報告書進行修改，并重新審查的意見。 

    《條例》同時強調(diào)，有可能造成不良環(huán)境影響的專項規(guī)劃，應(yīng)公開征求公眾意見，市民可以對其投反對票。 

    條例還突出強調(diào)了規(guī)劃環(huán)評的公眾參與，要求對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項規(guī)劃，在報送審批前公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見，并在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納與不采納情況及其理由的說明。 

    對于有關(guān)單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的，規(guī)劃編制機關(guān)還應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會等形式進一步論證。
 

    為保證規(guī)劃環(huán)評的對策、措施落到實處，條例建立了區(qū)域限批制度，規(guī)定規(guī)劃實施區(qū)域的重點污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)暫停審批該規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)新增該重點污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。條例還規(guī)定，任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，或者對規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響，有權(quán)向規(guī)劃審批機關(guān)、規(guī)劃編制機關(guān)或者環(huán)境保護主管部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。