誠(chéng)然,推進(jìn)環(huán)保工作會(huì)面臨各種各樣的困難,但這次環(huán)保風(fēng)暴可能真的有所不同。有分析稱,今年可能成為中國(guó)環(huán)保史上的“拐點(diǎn)”或者“元年”。
在6月7日舉行的“十一五”環(huán)保成就展暨中國(guó)國(guó)際環(huán)保展覽會(huì)上,國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)說(shuō),當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)重、壓力大、難題多,要按照科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,編制并實(shí)施好“十二五”環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
李克強(qiáng)還指出,進(jìn)一步加強(qiáng)水、大氣和土壤污染治理,用最嚴(yán)厲的手段整治重金屬污染,確保人民群眾飲水和食品安全。
違法成本低、地方政府監(jiān)管不力等阻礙環(huán)保整治行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)的制度問(wèn)題有望得到解決。
環(huán)保部的一位專家透露,“十二五”期間,現(xiàn)有的環(huán)保法律法規(guī)該修改的要修改、該完善的要完善,以增加企業(yè)違法成本,重拳打擊違法排污企業(yè)。在今年出臺(tái)的環(huán)保“十二五”規(guī)劃中將會(huì)涉及有關(guān)方面的內(nèi)容。
《環(huán)境保護(hù)法》的修訂越來(lái)越近,已經(jīng)列入全國(guó)人大常委會(huì)2011年立法計(jì)劃。在今年全國(guó)人大環(huán)資委會(huì)同環(huán)保部赴湘鄂兩省就修改《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行專題調(diào)研時(shí),環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳參加調(diào)研并指出,“十二五”期間,我國(guó)的環(huán)境資源面臨新的壓力,人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量有著新的期待,抓緊修改現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》已經(jīng)刻不容緩。《環(huán)境保護(hù)法》的修改,應(yīng)力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)方面有所突破,尤其是要進(jìn)一步強(qiáng)化政府環(huán)保責(zé)任,完善監(jiān)管制度,維護(hù)公眾權(quán)益。
業(yè)內(nèi)人士表示,淘汰落后產(chǎn)能“十二五”期間依然是重點(diǎn)工作,上馬新項(xiàng)目和淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能相掛鉤,在控制產(chǎn)能的同時(shí)減少污染物的排放。另外,部分之前準(zhǔn)入寬松甚至是幾乎沒(méi)有準(zhǔn)入條件的行業(yè),將會(huì)出臺(tái)新的準(zhǔn)入條件,并將環(huán)保作為必要的門檻。
大企業(yè)規(guī)模較大,能夠承擔(dān)治污成本,環(huán)保應(yīng)該做得相對(duì)更好。可是,即使安裝了環(huán)保設(shè)備,企業(yè)也未必有動(dòng)力使用。隨著公眾環(huán)保意識(shí)的提高,全社會(huì)對(duì)污染的容忍度也逐漸降低,不重視環(huán)保的企業(yè)不僅會(huì)受到更嚴(yán)格的監(jiān)管和法律的制裁,還將遭到公眾的譴責(zé)。
從企業(yè)上市的角度看,環(huán)保是必須過(guò)的一關(guān)。北京邦盛律師事務(wù)所律師姚以林表示,如果企業(yè)過(guò)去三年受環(huán)保部門處罰并構(gòu)成重大違法事件,將會(huì)一票否決,肯定不能上市。
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