近日，國內幾家多晶硅企業(yè)聯(lián)合向記者反映，2009年9月底，國務院發(fā)布《國務院轉發(fā)發(fā)改委等部門關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“38號文”），多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到政策掣肘，據(jù)測算，該產(chǎn)業(yè)遭受的市場損失在1000億元以上。

　　“自‘38號文’出臺以來，針對多晶硅所出臺的限制措施形成了連鎖反應。”5月31日，中國可再生能源學會光伏專業(yè)委員會副主任吳達成在接受記者采訪時表示。“該文一出，國內的銀行和審批機構，對多晶硅項目都是風聲鶴唳，草木皆兵。新上項目基本叫停；未報批的均不再報批；已批準未投資的，也不再投資；已投資未投產(chǎn)的，也不敢再投產(chǎn)。”6月1日，一家從事多晶硅生產(chǎn)的企業(yè)負責人張揚（化名）告訴記者。“據(jù)粗略估算，僅2011年一年時間，中國企業(yè)因為‘38號文’將減少產(chǎn)值650億元，損失利潤400億元，而白白送給國外廠商的利潤則將超過40億美元。”張揚說。“假如今年仍然沒有新的項目審批下來，那么國內未來兩年多晶硅的供應缺口將超過60%。”6月1日，河南一家多晶硅企業(yè)高管指出。

　　他認為，政府應當對企業(yè)在光伏以及多晶硅技術研發(fā)方面給予支持，不僅要給予資金上的支持，還要提供寬松的環(huán)境，允許新技術的開發(fā)和試驗，“允許犯錯”。“只有這樣，才會有一批企業(yè)在已經(jīng)做大的基礎上脫穎而出，成為技術領先的公司。這才是我國企業(yè)能夠擁有可持續(xù)競爭力的法寶，使得國外各大競爭對手對中國企業(yè)心存畏懼。”他說。

　　國際廠商搶走中國市場

　　“中國多晶硅企業(yè)和投資者望著大好的市場，守著空置的廠房和未開箱的設備欲哭無淚，而國外多晶硅列強則賺得盆滿缽滿。”張揚說。

　　張揚向本報記者爆料稱，就在“38號文”公布不久，國外多晶硅制造商突然加大對中國市場的銷售力度，包括直銷、設立分銷網(wǎng)絡等，營銷手段層出不窮，且“戰(zhàn)績不俗”。

　　據(jù)海關總署統(tǒng)計，2009年中國進口多晶硅達到2.1萬噸，占國內總需求的55%；而進入2010年，進口多晶硅數(shù)量更是猛增，各月同比基本都增長100%以上。截至2010年10月，我國海關報關進口的多晶硅數(shù)量已經(jīng)超過3萬噸，預計全年進口量將超過4萬噸。多晶硅價格也由每公斤55美元躍升至95美元。“中國多晶硅企業(yè)和投資者望著大好的市場，守著空置的廠房和未開箱的設備欲哭無淚，而國外多晶硅列強則賺得盆滿缽滿。”張揚說。

　　2009年，按照每公斤多晶硅平均進口價格55美元計算，國外廠商的成本按照35美元計算，國際廠商從中國就賺到了4.2億美元的純利潤。

　　而中國企業(yè)的多晶硅成本按照每噸35萬元計算，人民幣銷售價格為50萬元，則國內廠商損失了31.5億元的利潤，國內多晶硅損失產(chǎn)值105億元。“為此，各地政府損失了所得稅7.8億元，增值稅約17.8億元；盡管進口環(huán)節(jié)增收了約13.8億元關稅和增值稅，但依然給國家?guī)韮舳愂論p失近4億元人民幣。”張揚說。

　　然而，數(shù)據(jù)表中2010年的情形看上去更加嚴重。

　　按照平均進口價格70美元計算（實際市場價格已經(jīng)達到95美元），國外廠商成本按照30美元計算，國外廠商從中國賺到了16億美元的利潤。

　　張揚告訴記者，中國多晶硅企業(yè)的成本按照300元人民幣每公斤計算（最低的已經(jīng)達到了23美元每公斤），銷售價格按照650元每公斤計算（最高價格達到800元每公斤），國內廠商損失利潤140億元，國內減少產(chǎn)值260億元；考慮海關增收的33.6億元增值稅，國內稅收凈損失45.6億元。 國內企業(yè)失升級良機

　　“如果他們老老實實地按照‘38號文’的要求，就會和其他大多數(shù)廠家一樣，因為受到規(guī)模限制，不僅多晶硅生產(chǎn)成本居高不下，能耗污染問題也很難得到解決。”王川說。

　　另一位從事多晶硅生產(chǎn)的國內企業(yè)負責人王川（化名）也向本報記者爆料稱：“由于‘38號文’對國內多晶硅進行打壓，因此，國內廠商失去了許多以規(guī)模換成本的機會。”

　　“從現(xiàn)有國內西門子法工廠的情況看，凡是已經(jīng)上了規(guī)模的廠家，成本都大幅降低，能耗也大幅下降，污染問題也基本解決。”王川稱。

　　王川說：“以江蘇中能為例，該公司到2010年9月的成本已經(jīng)降到24美元，也就是直接成本為160元每公斤，考慮折舊和利息，成本也已經(jīng)不到220元每公斤；按照正常的市場規(guī)律，多晶硅在350元每公斤的價格，就屬于正常的市場價格。”

　　“但是，江蘇中能的成功，是由于其敢打擦邊球，頂著‘38號文’的壓力，他們悄悄地把原來的每年13500噸的生產(chǎn)線，成功地‘升級’到每年20000噸，從而一躍超越日本企業(yè)成為亞洲最大的多晶硅制造商，而且也比較成功地解決了污染的問題。”王川稱。

　　“如果他們老老實實地按照‘38號文’的要求，就會和其他大多數(shù)廠家一樣，因為受到規(guī)模限制，不僅多晶硅生產(chǎn)成本居高不下，能耗污染問題也很難得到解決。”王川說。