“十二五”是農村水電發(fā)展的黃金機遇期，力爭通過5年的努力，建成300個水電新農村電氣化縣，使這些縣人均年用電量和戶均年生活用電量都增長25%以上，基本解決規(guī)劃區(qū)內農村無電缺電人口用電問題，新增農村水電裝機500萬千瓦，并帶動全國農村水電新增裝機1500萬千瓦。”這是水利部部長陳雷5月7日在重慶市召開全國農村水電暨“十二五”水電新農村電氣化縣建設工作會議上表示的。

　　陳雷還表示，力爭通過5年的努力，增加代燃料裝機140萬千瓦，解決140萬戶、560萬農村居民的生活燃料問題，保護森林面積2000萬畝；完成2000座、400萬千瓦的老舊農村水電站增效擴容改造任務，全面提高農村水電綜合效能和現(xiàn)代化水平。

　　國家發(fā)改委農經(jīng)司處長邱天明在會上說：“國家宏觀調控之一就是要解決三農問題，中央預算投資也大幅向三農傾斜，在上年大幅增加的基礎上繼續(xù)增加，增幅超過15%。農村水電又是重要的民生工程，今后我們要加大對農村水電的投資力度。”

　　“我們會同有關部門不斷加大農村水電方面的投資，今年我們在資金緊張的情況下，農村小水電項目投資增加到8億元。”國家發(fā)改委投資司副司長張明倫在發(fā)言時表示。

　　為確保農村水電各項工作順利完成，水利部水電局局長田中興說：“要把農村水電發(fā)展的目標任務層層分解落實，按照分級負責的原則，簽訂水電新農村電氣化縣建設和小水電代燃料工程建設責任書。我們還將對各省每年農村水電建設任務完成情況、安全生產情況、配套資金落實情況和政策出臺情況等進行綜合分析和總結。”

　　與會代表接受《中國能源報》記者采訪時均表示，“農村水電迎來一個春天”，農村水電將呈現(xiàn)里程碑式發(fā)展。

　　開發(fā)率46%，農村水能資源潛力大

　　陳雷說，水能資源是清潔可再生能源，農村小水電是農村、特別是偏遠山區(qū)的重要民生設施、民生工程。“十一五”期間我國開展的水電農村電氣化縣建設超額完成了４００個縣的規(guī)劃任務，建成了４３２個水電農村電氣化縣，累計解決９０萬無電人口用電問題。這些電氣化縣人均年用電量由６３１千瓦時提高到２０１５千瓦時，增長６２．４％；戶均年生活用電量由５５５千瓦時提高到７９８千瓦時，增長４３．８％。對改善農村生產生活條件，促進農村經(jīng)濟發(fā)展、農民增收和生態(tài)改善，發(fā)揮了重要作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，農村水電新增裝機容量突破2000萬千瓦；年發(fā)電量由2005年的1209億千瓦時到2010年突破2000億千瓦時，增加了800多億千瓦時，相當于新增一個三峽的發(fā)電量。5年來，農村水電累計發(fā)電量突破8000億千瓦時，相當于節(jié)約了2.7億噸標準煤，減排二氧化碳6.9億噸，減排二氧化硫240萬噸。

　　同時，盡管近年來我國農村水電發(fā)展取得了顯著成效，但廣大貧困山區(qū)用電水平低、無電缺電問題依然存在。

　　陳雷指出，今年中央一號文件強調要加快水能資源開發(fā)，大力發(fā)展農村水電，農村水電迎來了難得的發(fā)展機遇。他說，農村水電既是重要的能源工程，也是重要的民生工程。我國農村水能資源分布在1700多個縣，與廣大貧困山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)的分布一致。目前我國農村水能資源開發(fā)率只有46%，與發(fā)達國家平均70%以上的開發(fā)率相比，開發(fā)潛力還很大。

　　435.2億投資

　　農村電氣化建設全面啟動

　　《中國能源報》記者從會議上了解到，水利部商國家發(fā)改委，組織編制了“十二五”全國水電新農村電氣化規(guī)劃，在水能資源開發(fā)潛力較大的地區(qū)，繼續(xù)建設３００個水電新農村電氣化縣，規(guī)劃總投資４３５．２億元，新增農村水電裝機容量５１５．６萬千瓦，新增年發(fā)電量１９１．６億千瓦時，相當于節(jié)約６５５．３萬噸標準煤，每年可減少二氧化碳排放量１６７６．５萬噸；基本解決無電人口用電問題，人均和戶均用電標準在２０１０年的基礎上增長２５％以上。

　　為了更好完成水電農村電氣化縣建設，水利部水電局局長田中興在會上強調，首先要嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制。嚴格工程質量監(jiān)督，確保工程安全。其次要多渠道籌集資金。積極爭取中央和地方財政投入，引導社會資金參與，鼓勵農民和農村集體經(jīng)濟組織以征地補償金、投工投勞等方式入股，努力增加政策性金融機構的貸款規(guī)模。