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發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需警惕“低碳”陷阱

發(fā)布時(shí)間:2011年5月18日 來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)

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  發(fā)達(dá)國(guó)家可以憑借技術(shù)和資金上的優(yōu)勢(shì),經(jīng)由環(huán)境問(wèn)題來(lái)設(shè)定棋局,通過(guò)制定碳排放交易市場(chǎng)、碳金融市場(chǎng)和碳交易核查等相關(guān)規(guī)則中的霸權(quán),進(jìn)行對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的新一輪經(jīng)濟(jì)洗劫。


  應(yīng)該根據(jù)自身限制因素,對(duì)“低碳”概念的界定、“低碳”商品價(jià)格的標(biāo)定和交易成本上,在國(guó)際上都應(yīng)該力爭(zhēng)自己的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。


  隨著全球的氣候變暖和極端天氣持續(xù)時(shí)間增多,上至政治家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家下到普通百姓,都關(guān)注此類話題并研討解決方案。2003年英國(guó)能源白皮書首先提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理念,指出低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、無(wú)污染為基礎(chǔ)的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì),從而使得“低碳”這個(gè)詞在街頭巷尾泛濫成災(zāi)。不能否認(rèn)之處在于大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)確為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要路徑選擇,但在當(dāng)前階段,條件不足的情況下,我們務(wù)必要警惕歐美極力倡導(dǎo)的“低碳經(jīng)濟(jì)”提法背后所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)和陷阱。


  發(fā)展低碳,條件不低


  首先是資源稟賦。“富煤、貧油、少氣”的天然資源稟賦決定了我國(guó)以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局將在一定長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)存在且態(tài)勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。同時(shí)又由于不同的能源中,煤的碳含量是最高的,這將在長(zhǎng)期上制約著我國(guó)向低碳社會(huì)的轉(zhuǎn)變和衍化。


  其次是經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期。中國(guó)目前還處于城市化建設(shè)的發(fā)展初期,基礎(chǔ)設(shè)施的大量建設(shè)、人民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)都將使得能源需求和溫室氣體排放量會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。而大氣污染和溫室效應(yīng)(包括碳排放)的變化曲線,呈現(xiàn)出一個(gè)“倒U”型的變化趨勢(shì)。如果現(xiàn)在以同等“低碳配額“作為定價(jià)標(biāo)的,中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家(處于“倒U”型頂點(diǎn)的左側(cè))付出的成本和代價(jià)要大于發(fā)達(dá)國(guó)家(處于“倒U”型頂點(diǎn)的右側(cè)),它們之間是不等價(jià)的,[1]其中暗含了發(fā)展中國(guó)家為發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史碳排放買單的陷阱。


  最后是技術(shù)發(fā)展水平上的不足。由于國(guó)內(nèi)技術(shù)水平相對(duì)落后,經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)對(duì)高碳能源的依存度較高,能源利用效率低下。有數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)的單位GDP能耗和主要能源能耗均高于主要能源消費(fèi)國(guó)家的平均水平。而寄希望于政府間協(xié)商的種種技術(shù)轉(zhuǎn)讓事宜也不是很現(xiàn)實(shí)。表面似乎達(dá)成很多協(xié)議,但其中大多是政治上的推諉之術(shù),要落實(shí)到實(shí)處確是件艱難的事。


  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,犧牲自己 


  近年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家打著“合作、互利、共贏”的旗號(hào),以提供資金和先進(jìn)技術(shù)為餌,將高污染產(chǎn)業(yè)(指的是單位產(chǎn)出污染排放量最大的產(chǎn)業(yè),包括鋼鐵業(yè)、化工業(yè)、造紙業(yè)、非鐵的金屬業(yè)和非金屬的采礦業(yè))大肆轉(zhuǎn)移到中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家。同時(shí)我國(guó)由于各種現(xiàn)實(shí)原因,基本國(guó)策之一的招商引資在短期內(nèi)肯定不可更改。當(dāng)前東部沿海地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民環(huán)保意識(shí)的整體加強(qiáng),對(duì)該地外資準(zhǔn)入要求也更加嚴(yán)格。于是一些高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)只能被轉(zhuǎn)移到中西部等經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)、資金注入稀缺的地區(qū),這些地區(qū)勞動(dòng)力成本比沿海城市低,而且缺乏必要的環(huán)保意識(shí)和能力。


  同時(shí)我們注意到,這些經(jīng)濟(jì)落后的中西部地區(qū)相對(duì)大城市而言,還保存著未開發(fā)、保存良好的原生態(tài)環(huán)境。一旦把高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至此,只會(huì)成為東部地區(qū)發(fā)展歷程的一個(gè)簡(jiǎn)單復(fù)制——以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)加速當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,這樣就有破壞人類最后的棲息地之虞。有資料顯示,喜馬拉雅山脈高處的冰川正在以超出我們預(yù)想的速度融化,每年雪線都在后退。


  技術(shù)進(jìn)步,提高話語(yǔ)權(quán)


  這些技術(shù)相對(duì)落后、高污染的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的制成品只是發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放的一種“外包”,而成本比自身生產(chǎn)低得多。在發(fā)達(dá)國(guó)家完成產(chǎn)業(yè)替代之后,站在所謂“較高道德高度”叫囂著節(jié)能減排,以高額“碳關(guān)稅”來(lái)懲罰那些高能耗、高污染國(guó)家的制成品,自身則坐收隱形收入。也就是說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家可以憑借技術(shù)和資金上的優(yōu)勢(shì),經(jīng)由環(huán)境問(wèn)題來(lái)設(shè)定棋局,通過(guò)制定碳排放交易市場(chǎng)、碳金融市場(chǎng)和碳交易核查等相關(guān)規(guī)則中的霸權(quán),進(jìn)行對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的新一輪經(jīng)濟(jì)洗劫。因此,當(dāng)務(wù)之急就應(yīng)該是促進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù),尤其是能源方面的新技術(shù)的發(fā)展,注重產(chǎn)業(yè)升級(jí),發(fā)展清潔能源,并適當(dāng)提高外資公司進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。


  我們也要看到,碳減排是按一國(guó)的總量計(jì)算的,而不是按人均來(lái)計(jì)算的。我國(guó)作為一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)極不平衡,到現(xiàn)在為止還存在著幾千萬(wàn)人口的生存性能源消費(fèi),單純對(duì)低碳的追求也不能以剝奪他們的正常生活為代價(jià)。因此我國(guó)在各項(xiàng)技術(shù)還不發(fā)達(dá),無(wú)法提高能源利用效率的情況下,應(yīng)該根據(jù)自身限制因素,對(duì)“低碳”概念的界定、“低碳”商品價(jià)格的標(biāo)定和交易成本上,在國(guó)際上都應(yīng)該力爭(zhēng)自己的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán),要有自身的一席之地。否則,在今后的世界經(jīng)濟(jì)“博弈”中,中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家會(huì)像20世紀(jì)的“金融資本”、“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”博弈一樣,任由發(fā)達(dá)國(guó)家將“泡沫”吹大,始終處于一種被動(dòng)位置。同時(shí),我們要警惕發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的“低碳”經(jīng)濟(jì)陷阱,利用產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方式損害世界欠發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家的脆弱的生態(tài)環(huán)境,守望我們?nèi)祟愖詈蟮募覉@!


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