中國(guó)審計(jì)署13日發(fā)布審計(jì)公告,披露在節(jié)能減排審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的若干問(wèn)題,其中重點(diǎn)指出,國(guó)家節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用不夠規(guī)范,被一些企業(yè)違規(guī)套取、挪用。
審計(jì)公告指出,長(zhǎng)沙綠銥環(huán)保科技有限公司等11戶(hù)企業(yè)擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金0.57億元,用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)等支出;徐州中科玻璃有限公司等14戶(hù)企業(yè)采取編造虛假申報(bào)資料、多頭重復(fù)申報(bào)等手段,套取專(zhuān)項(xiàng)資金0.86億元;馬鞍山市王家山污水處理廠等15戶(hù)企業(yè)因有關(guān)部門(mén)審核把關(guān)不嚴(yán),多得節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金0.62億元。
審計(jì)調(diào)查指出上述問(wèn)題后,截至2011年3月底,有關(guān)地方已督促11戶(hù)企業(yè)將擠占挪用的0.57億元資金全部歸還原渠道;收回26戶(hù)企業(yè)套取、多得的資金1.44億元,10名責(zé)任人受到處分,違規(guī)企業(yè)和個(gè)人被罰款662萬(wàn)元。此外,還有3戶(hù)企業(yè)多得的資金434.81萬(wàn)元,正在追收過(guò)程中。
審計(jì)公告同時(shí)稱(chēng),違規(guī)建設(shè)高耗能、高污染項(xiàng)目的問(wèn)題沒(méi)有完全杜絕。如2002年以來(lái),山東天源熱電有限公司等42戶(hù)企業(yè)違規(guī)建設(shè)火電項(xiàng)目44個(gè);杭州鋼鐵集團(tuán)等97戶(hù)企業(yè)違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目143個(gè);樂(lè)山市海天建材有限責(zé)任公司等47戶(hù)企業(yè)違規(guī)建設(shè)水泥項(xiàng)目47個(gè)。
公告指出,在審計(jì)中還發(fā)現(xiàn),淘汰落后產(chǎn)能工作還不夠徹底。截至2009年底,鄂爾多斯市東勝發(fā)電廠等8戶(hù)企業(yè)存在多報(bào)關(guān)停裝機(jī)容量、淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備處置不徹底等問(wèn)題;南京第二鋼鐵廠等121戶(hù)企業(yè)存在多報(bào)淘汰落后產(chǎn)能等問(wèn)題;重慶市嘉南水泥有限公司等54戶(hù)企業(yè)存在應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能未淘汰等問(wèn)題。
此外,審計(jì)調(diào)查還發(fā)現(xiàn),12個(gè)省有的企業(yè)采用以租代征、未批先用等形式違規(guī)使用土地;有的企業(yè)享受不應(yīng)獲得的電價(jià)、稅收返還和土地出讓金減免等優(yōu)惠政策。審計(jì)調(diào)查指出問(wèn)題后,8個(gè)省修改和完善了相關(guān)政策制度,取消了企業(yè)違規(guī)享受的土地、稅費(fèi)和電價(jià)等優(yōu)惠政策;4個(gè)省正在積極研究整改措施。
據(jù)知,此次審計(jì)調(diào)查主要涉及20個(gè)省政府、相關(guān)主管部門(mén)和企業(yè)2007年至2009年貫徹執(zhí)行節(jié)能減排政策法規(guī)和管理使用節(jié)能減排資金等情況。
審計(jì)署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司司長(zhǎng)王淡濃在接受記者采訪時(shí)指出,總的來(lái)看,此次審計(jì)調(diào)查涉及的地方政府及部門(mén)和相關(guān)企業(yè)高度重視節(jié)能減排審計(jì)工作,積極采納審計(jì)部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真進(jìn)行整改并取得初步成效。
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