3解決我國照明電器行業(yè)環(huán)境污染問題的對(duì)策

　　為了控制和改善我國電光源生產(chǎn)和使用過程中有害物質(zhì)的產(chǎn)生和擴(kuò)散，筆者提出如下解決方案。

　　3.1加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，從源頭上降低汞的用量

　　從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)照明電器生產(chǎn)企業(yè)的管理，主要目的是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)的源頭上降低汞的使用量，從而降低汞對(duì)環(huán)境的威脅。通過對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范化管理，提高生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)、工藝和裝備水平，提高照明電器生產(chǎn)行業(yè)的整體水平，主要措施是制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確鼓勵(lì)發(fā)展、限期整改和立即淘汰的技術(shù)、工藝和相應(yīng)的企業(yè)，制定并嚴(yán)格生產(chǎn)的行政審批制度。

　　3.2制定行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度

　　我國至今還沒有關(guān)于日光燈汞含量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在生產(chǎn)中實(shí)際的情況是，熒光燈中汞的含量高低差別很大，高的達(dá)到40~50mg，低的可以控制在5mg以下。要控制照明電光源中汞的含量不是技術(shù)問題，而是國家政策和政策執(zhí)行力度的問題?，F(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)很成熟的汞齊和汞丸的使用，可以有效地控制汞的使用量，汞齊和汞丸技術(shù)可以極為精確地控制每只燈管中的汞含量，大大減輕了生產(chǎn)過程中逸散出的汞蒸汽對(duì)操作注汞工人的危害，也降低了產(chǎn)品中的汞對(duì)消費(fèi)者和環(huán)境的污染。國家應(yīng)該盡快制定并出臺(tái)照明電光源關(guān)于汞含量的使用標(biāo)準(zhǔn)，并在行業(yè)內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　3.3定期對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行檢測，評(píng)估其環(huán)境影響

　　國家環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)該定期或不定期地對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行檢測和評(píng)估，對(duì)于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，根據(jù)其環(huán)境污染程度做出不同的懲罰處理。

　　3.4完善回收體系的建設(shè)

　　加強(qiáng)教育，擴(kuò)大宣傳，讓社會(huì)了解廢舊氣體放電燈破碎后汞污染的危害性，并鼓勵(lì)社會(huì)各界支持和配合廢舊燈管的回收。國家應(yīng)該利用各種媒體和環(huán)保組織，擴(kuò)大宣傳，提高全社會(huì)對(duì)報(bào)廢燈具污染性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)報(bào)廢燈具回收的科學(xué)處理觀念。教育宣傳的主要內(nèi)容是汞的危害性、照明電器中汞的含量、如何合理處置報(bào)廢后的燈具等。為了有利于照明電器報(bào)廢后的順利回收，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)該為報(bào)廢后的回收工作做一些準(zhǔn)備，例如在照明電器上標(biāo)明該燈具汞的含量，提醒消費(fèi)者報(bào)廢后不要作為生活垃圾處理，并標(biāo)明該品牌燈具的指定回收機(jī)構(gòu)及回收機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式等信息。

　　3.5實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任延伸制度

　　明確報(bào)廢照明電器的回收責(zé)任，即照明電器的回收處理工作由照明電器的生產(chǎn)商負(fù)責(zé)。生產(chǎn)商可以自己建立回收處理機(jī)構(gòu)，也可以委托其他的照明電器專業(yè)回收公司處理，但這種照明電器回收處理公司必須具備相應(yīng)的資格，其建立必須經(jīng)過國家環(huán)境保護(hù)管理部門嚴(yán)格審批。

　　同時(shí)，國家對(duì)照明電器生產(chǎn)商也必須進(jìn)行非常嚴(yán)格的資格審查，實(shí)行許可證制度，將有無回收能力作為關(guān)鍵的一項(xiàng)，對(duì)于自己沒有能力建立回收處理公司，而又不委托有資格、有能力的回收公司進(jìn)行處理的企業(yè)，一律不頒發(fā)生產(chǎn)許可證。委托照明電器專業(yè)回收公司進(jìn)行回收處理的，回收處理費(fèi)用由生產(chǎn)商承擔(dān)。

　　3.6完善報(bào)廢燈具的回收體系

　　建立以社區(qū)為單元的回收網(wǎng)絡(luò)。照明燈具的使用主要集中在城市寫字樓、賓館飯店、居民小區(qū)等，農(nóng)村居民使用含汞熒光燈的比例不高，所以，對(duì)照明電器的回收工作主要集中在城市。為了提高照明電器的回收率，建議以城市社區(qū)為單元，與寫字樓和居民小區(qū)等單位的物業(yè)公司共同建立報(bào)廢燈具的回收網(wǎng)絡(luò)，以此作為生產(chǎn)責(zé)任延伸制度的補(bǔ)充。在各社區(qū)設(shè)立報(bào)廢燈具專用回收箱，由物業(yè)公司進(jìn)行管理并定期進(jìn)行回收。

　　在照明電器銷售點(diǎn)建立報(bào)廢燈具回收點(diǎn)。在銷售商銷售含汞照明電光源時(shí)。建立同銷售網(wǎng)絡(luò)平行的回收網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮環(huán)保志愿者的作用，一方面對(duì)廢舊燈管的危害進(jìn)行宣傳;另一方面動(dòng)員社會(huì)各界力量收集廢舊燈管。