“國(guó)家已制定了一個(gè)《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)政策》草案，本周已開(kāi)始征求企業(yè)意見(jiàn)。其中要把傳統(tǒng)汽車(chē)節(jié)能放在首位，把節(jié)約能源的技術(shù)放在很重要的位置。”9月4日，中國(guó)汽車(chē)研究中心主任顧問(wèn)張書(shū)林在2009中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上，接受本報(bào)采訪時(shí)表示。 

    據(jù)了解，該政策的內(nèi)容主要涉及傳統(tǒng)汽車(chē)節(jié)能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包括電動(dòng)車(chē)在內(nèi)的新能源汽車(chē)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要的目的是引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，是非強(qiáng)制性的。 

    張書(shū)林坦言，過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于汽車(chē)能源的發(fā)展戰(zhàn)略和新能源汽車(chē)的技術(shù)路線并不清晰，在傳統(tǒng)能源與新能源汽車(chē)的關(guān)系，新能源汽車(chē)的定義及新能源汽車(chē)主要的突破口等問(wèn)題上，甚至存在很大爭(zhēng)議。“將來(lái)國(guó)家出臺(tái)的政策，包括一些財(cái)稅鼓勵(lì)政策、行業(yè)管理政策，以及更多的標(biāo)準(zhǔn)法，都要依據(jù)這個(gè)技術(shù)政策。” 

    論壇上，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)陳建國(guó)也重點(diǎn)提到，“這個(gè)政策本身是希望為企業(yè)發(fā)展節(jié)能和新能源汽車(chē)的戰(zhàn)略提供技術(shù)思考方向，對(duì)政府部門(mén)起到的作用更多的是在制定政策時(shí)有一個(gè)政策界限。” 

    首推傳統(tǒng)節(jié)能汽車(chē) 

    長(zhǎng)期研究汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，由于傳統(tǒng)汽車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在前兩次汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策中有專(zhuān)門(mén)的章節(jié)涉及，發(fā)改委在最新要制定的新能源汽車(chē)技術(shù)政策中，加入了傳統(tǒng)節(jié)能汽車(chē)部分，并命名為節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策，是一個(gè)非常重要的變化。 

    9月5日，羅蘭·貝格在論壇上發(fā)布報(bào)告，基于對(duì)電池成本、能量密度、行駛里程、政府補(bǔ)貼和消費(fèi)者接受度等眾多因素的研究，得出結(jié)論，在西歐市場(chǎng)，到2020年電動(dòng)汽車(chē)在整個(gè)汽車(chē)的銷(xiāo)售當(dāng)中估計(jì)約占22%。在中國(guó)，樂(lè)觀估計(jì)，2020年電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合汽車(chē)的銷(xiāo)量超過(guò)160萬(wàn)輛，銷(xiāo)量約為乘用車(chē)整體銷(xiāo)量的16%以上，保守估計(jì)在10%。 

    羅蘭貝格大中華區(qū)總裁沈軍告訴記者，針對(duì)目前的新能源汽車(chē)熱，這組數(shù)字也再次提醒我們，如果全部押寶在電動(dòng)汽車(chē)上，而放棄傳統(tǒng)汽車(chē)的技術(shù)提高，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里，將不符合市場(chǎng)的發(fā)展。 

    大眾中國(guó)區(qū)副總裁張綏新也表示，在今后的十年、十五年以及更長(zhǎng)的時(shí)間，傳統(tǒng)汽車(chē)的節(jié)能減排還有很大的潛力可以挖掘。“前幾年我們一直推柴油車(chē)，現(xiàn)在來(lái)看不是很順利，但是這還是值得注意的課題。而且，在汽油發(fā)動(dòng)機(jī)上，節(jié)能減排的潛力也還是很大的。我們明年可能會(huì)推出一個(gè)blue motion 的polo，百公里的油耗可能會(huì)降低到3.8升，許多混合動(dòng)力也難達(dá)到這個(gè)效果。” 

    “節(jié)能與新能源技術(shù)政策要求企業(yè)還是要把精力放在節(jié)約傳統(tǒng)能源的基礎(chǔ)上。”張書(shū)林說(shuō)，傳統(tǒng)能源汽車(chē)是不能被忽略的。客觀地說(shuō)，目前進(jìn)入新能源公告的十多家企業(yè)和100多種產(chǎn)品距離大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化還有一定的距離，隨著進(jìn)一步的管理系統(tǒng)和檢測(cè)手段的完善，新能源汽車(chē)的門(mén)檻還將進(jìn)一步提升。“不排除這種可能，未來(lái)的新能源準(zhǔn)入要以傳統(tǒng)汽車(chē)技術(shù)的好壞作為標(biāo)準(zhǔn)。”張書(shū)林強(qiáng)調(diào)。 

    國(guó)家發(fā)改委李鋼進(jìn)一步明確“在技術(shù)路徑的選擇上，我認(rèn)為應(yīng)考慮技術(shù)節(jié)能與結(jié)構(gòu)節(jié)能相結(jié)合，而推進(jìn)傳統(tǒng)節(jié)能汽車(chē)的重點(diǎn)是發(fā)展節(jié)能型小車(chē)汽車(chē)。”值得注意的是，在節(jié)能技術(shù)上，柴油節(jié)能技術(shù)被再次提及。李鋼表示，下一步要增加乘用車(chē)用柴油機(jī)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，提高乘用多功能柴油車(chē)的比例，遠(yuǎn)期逐步擴(kuò)大柴油乘用車(chē)的應(yīng)用范圍。 

    突破口三部委一致 

    9月5日，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在天津論壇上再次明確表示，將繼續(xù)加大投入，大力支持以電動(dòng)汽車(chē)為代表的新能源汽車(chē)的研究、開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)應(yīng)用。 

    原全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳清泰則稱(chēng)，發(fā)展電動(dòng)車(chē)應(yīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，國(guó)家應(yīng)從能源安全出發(fā)，重新審視、部署中國(guó)汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略。 

    作為呼應(yīng)，工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)辛國(guó)斌進(jìn)一步表示，下一步將做好以電動(dòng)汽車(chē)為主體的新能源汽車(chē)準(zhǔn)入方面的工作。 

    陳建國(guó)則進(jìn)一步表示，最后把新能源汽車(chē)定義在目前我們大家通常說(shuō)的這三種電動(dòng)汽車(chē)上是很關(guān)鍵的問(wèn)題。 

    “對(duì)新能源汽車(chē)，大家更多地傾向于新型能源動(dòng)力。從目前來(lái)看，大家看得到的只有電動(dòng)汽車(chē)，也就是所謂的插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)和燃料電池車(chē)這三種類(lèi)型。” 

    由此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，科技部、工信部、發(fā)改委在本屆論壇上的表態(tài)說(shuō)明，三大核心部門(mén)對(duì)于電動(dòng)車(chē)作為新能源汽車(chē)主要突破口的問(wèn)題已經(jīng)達(dá)成一致。