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中美貿(mào)易爭(zhēng)端一波未平一波又起。美國(guó)貿(mào)易代表科克于22日發(fā)表聲明指責(zé)中國(guó)非法補(bǔ)貼風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn),這種補(bǔ)貼“特別有害,實(shí)際上成為美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的障礙,并要求世貿(mào)組織討論此事。
美國(guó)對(duì)華貿(mào)易摩擦不少,但指責(zé)中國(guó)補(bǔ)貼風(fēng)電一事卻令人哭笑不得。據(jù)悉,美國(guó)這個(gè)舉動(dòng)是今年9月19日,美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美貿(mào)易代表辦公室提出的,稱中國(guó)為支持本國(guó)清潔能源部門而采取的補(bǔ)貼措施違反世貿(mào)組織規(guī)則。
假若僅以補(bǔ)貼清潔能源而言,恐怕世界上沒有哪個(gè)國(guó)家比美國(guó)補(bǔ)貼得更多。據(jù)悉,時(shí)下美國(guó)包括清潔能源在內(nèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目高達(dá)2300多項(xiàng)。比如,美國(guó)能源部2009年9月1日表示,預(yù)計(jì)將有5,000個(gè)可再生能源項(xiàng)目在稅收抵免措施結(jié)束后獲得政府現(xiàn)金補(bǔ)貼;美能源部平均每周處理1.25億美元申請(qǐng),這一速度意味著補(bǔ)貼數(shù)額將很快超過國(guó)會(huì)預(yù)計(jì)的30億美元計(jì)劃;美國(guó)2009年公布復(fù)蘇再投資法案,對(duì)美國(guó)的可再生能源,能源效益、智能電網(wǎng)都進(jìn)行補(bǔ)貼,其中補(bǔ)貼給可再生能源的是252億美金;美國(guó)的能效和可再生能源部門,2010年8月16日作出有效期為6個(gè)月的臨時(shí)規(guī)定,要求獲得資助的太陽(yáng)能項(xiàng)目,必須使用美國(guó)產(chǎn)的晶片。既然美國(guó)對(duì)清潔能源實(shí)施大規(guī)模補(bǔ)貼政策,為何包括中國(guó)在內(nèi)國(guó)家補(bǔ)貼清潔能源項(xiàng)目美國(guó)就要進(jìn)行指責(zé)?
中國(guó)有句古話“只許州官放火,不許百姓點(diǎn)燈”。美國(guó)現(xiàn)在的一些做法也可以說是“只許美國(guó)放火,不許別國(guó)點(diǎn)燈”。
目前,美國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)雇傭的員工超過8.5萬人,風(fēng)能發(fā)電廠的數(shù)量也在去年一躍成為世界第一。2008年是美國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的一年,經(jīng)濟(jì)危機(jī)并沒有對(duì)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重影響。截至去年年底,風(fēng)能新增裝機(jī)容量突破8500兆瓦。今年上半年仍有許多風(fēng)能項(xiàng)目正在排隊(duì)等待開發(fā)。而中國(guó)對(duì)美清潔能源設(shè)備貿(mào)易數(shù)字更能說明問題。截至目前,中國(guó)僅向美國(guó)出口了三臺(tái)風(fēng)機(jī),而美國(guó)通用電氣公司2005年向中國(guó)出口的風(fēng)機(jī)達(dá)8萬千瓦,2009年,美國(guó)通用電氣公司向中國(guó)出口的風(fēng)機(jī)達(dá)34萬千瓦,增加了四倍。五年累計(jì)出口113萬千瓦。在中美能源交易問題上,明明是美國(guó)占了便宜,反而對(duì)中國(guó)倒打一耙,令人不可思議。
清潔能源行業(yè)需要補(bǔ)貼,是國(guó)際趨勢(shì)。目前全世界都在致力于推動(dòng)節(jié)能減排,倡導(dǎo)清潔能源。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó),不僅在哥本哈根會(huì)議上鄭重承諾在2010年前完成十一五減排任務(wù),而且還不斷推進(jìn)生物質(zhì)能、水能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電及核能發(fā)電。中國(guó)清潔能源發(fā)展了,既保證了中國(guó)減排的成功,也大大支持了全球減排,這本身是一件大好事。2009年,中國(guó)風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)鏈零部件環(huán)節(jié)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到828億元人民幣,其中仍需依賴使用外資企業(yè)零部件部分的價(jià)值就達(dá)172億元,占整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模的21%。其中包括很多美國(guó)企業(yè),如鐵姆肯、美國(guó)超導(dǎo)、愛默生、穆格等。美國(guó)指責(zé)中國(guó)補(bǔ)貼風(fēng)電等清潔能源一事給了公眾一個(gè)十分混亂的信息:一方面美國(guó)對(duì)世界各國(guó)指手畫腳,批評(píng)各國(guó)減排速度慢,一方面卻對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的新興國(guó)家發(fā)展清潔能源進(jìn)行干預(yù),那么美國(guó)究竟贊同什么?反對(duì)什么?