據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,美國貿(mào)易代表柯克12月22號發(fā)布聲明稱,應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會的請求,美國政府已向世界貿(mào)易組織就中國對風(fēng)能制造商的補貼提出起訴。
聲明中說,中國對風(fēng)力發(fā)電制造業(yè)設(shè)立的專項基金要求受助者使用中國產(chǎn)的零部件,這種做法違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則,并阻礙了美國產(chǎn)品的對華出口。
實際上這個事早在今年9月9日,美國鋼鐵工人聯(lián)合會按照《1974年美國貿(mào)易法案》第301條款的規(guī)定,向美國貿(mào)易代表辦公室提交長達5800頁的申請書,稱中國政府給予新能源企業(yè)高額補貼以提高其產(chǎn)品的價格優(yōu)勢,從而影響美國就業(yè)。
其實這項調(diào)查當(dāng)時涉及到中國風(fēng)能、太陽能、高效電池和新能源汽車行業(yè)的154家企業(yè),當(dāng)時的這個面是很廣的。針對美國的301調(diào)查,中國迅速響應(yīng)。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在10月17日晚的媒體發(fā)布會上指出,美方對中國的指責(zé)不成立,其調(diào)查決定只是為了爭取選票而不是公平貿(mào)易。
當(dāng)時張國寶指出,2009年,中國的風(fēng)力發(fā)電市場約850億元,其中21%采購于國外。這個數(shù)字足以說明,中國風(fēng)力發(fā)電給國外制造了大量出口中國的機會。張國寶也提供了一個資料,他說今年1月至9月,美國已經(jīng)通過現(xiàn)金支付方式給美國的新能源企業(yè)提供了46億美元補助,實際上美國對新能源補助也是非常大的,風(fēng)電企業(yè)獲得了其中30億美元的補貼。這樣在一邊對本國提供高額“金援”的同時,指責(zé)別國政府進行補貼,這看起來倒像是一起自相矛盾的鬧劇。
在10月19日下午,代表中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口利益的中國機電產(chǎn)品進出口商會也舉行了媒體會,駁斥美方指控。在12月6號的時候,中國國家能源局和美國能源局美國商務(wù)部也在北京聯(lián)合舉辦了一個中美可再生能源投資論壇,會議主要也是以風(fēng)電為主題,中方政府的主管部門、風(fēng)電的開發(fā)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會和研究部門也就美國風(fēng)電的問題進行了一些深入的交流,實際上進行了一系列的交流。我們原以為通過溝通交流會有一個相互了解的過程,進而和解。卻沒想到,美國竟然一意孤行向 WTO提出了訴訟。
今天記者在向商務(wù)部有關(guān)部門咨詢的時候,商務(wù)部條約法律司負責(zé)人也表示,中方對美方提起世貿(mào)組織爭端程序表示高度關(guān)注,現(xiàn)在正在研究美國提出的磋商請求,根據(jù)世貿(mào)組織的爭端解決規(guī)則來進行處理,并且中方將會保留相應(yīng)的權(quán)力。
所謂的“301調(diào)查”由來已久,中國能源網(wǎng)首席執(zhí)行官韓曉平也認為,美國這樣的訴訟沒有道理,他們是為了達到自己的目的不擇手段。
韓曉平:美國這一次通過301法案來訴我們,想通過國際社會對我們施加壓力,在一定程度上,反映了美國在新能源方面希望保持自己優(yōu)勢的一個不擇手段的做法。美國一直以來希望新能源成為下一個拉動經(jīng)濟的火車頭,但是由于美國陷入了很深度的金融經(jīng)濟危機,所以它始終不能自拔,在這方面也無所作為。現(xiàn)在看到中國在新能源方面的進展非??焖俚臅r候,他們就希望設(shè)置各種各樣的障礙來阻止中國,保持他們自己的競爭優(yōu)勢,所以我們在一些重大的技術(shù)合作方面,希望跟美國向我們提供一些技術(shù)的時候非常難談,幾乎是什么技術(shù)也不肯給我們。但是它還通過這樣一些,像301法案的事情不斷的來告我們,當(dāng)然這種告我們是非常非常沒道理的,因為美國自己的補貼遠遠超過中國,但是由于我們這些年來一直在中美關(guān)系上老是希望做一個君子,就是說我們老想通過協(xié)商來解決問題。在國家利益面前,就要征求我最大的國家利益,所以他們不擇手段來推動這件事情,希望他們通過這個起訴我們,一是逼中國開放市場,另外一個保持自己的競爭優(yōu)勢。
無論如何,相關(guān)訴訟已經(jīng)提交世貿(mào)組織,韓曉平認為,中國風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該抓住機會據(jù)理力爭,美國想要打贏這場貿(mào)易戰(zhàn)也絕非易事。
韓曉平:所以我想對于所有的中國企業(yè)來說,必須要積極的應(yīng)對,因為我們還是可以拿出足夠的證據(jù)的。實際上,我們給新能源這些公司的補貼是非常有限的,尤其是風(fēng)電,風(fēng)電我們只是提供了一個5毛多錢的電價,歐洲也是這樣做,日本也是這樣做,美國也是這樣做的,我們在這方面并沒有什么額外的補貼,只是我們提供了一個反映清潔能源的一個電價,所以我們可以據(jù)理力爭的,對于所有的企業(yè)來說一定要抓住機會據(jù)理力爭,如果不力爭很可能美國通過這件事情設(shè)置一些障礙,那么今后中國的產(chǎn)品再進入美國市場的時候就變的非常困難了。
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