在業(yè)界期盼中,今年度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月10日-12日如期召開。會(huì)議定調(diào)六大主要任務(wù),并指出,明年將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為主線,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置;更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。與此同時(shí),新華網(wǎng)消息,11月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在會(huì)議期間提前公布:CPI漲幅高達(dá)5.1%,繼10月份4.4%的漲幅之后又創(chuàng)新高。如此看來,“穩(wěn)增長抑通脹”將引“十二五”新開局。
應(yīng)該說,發(fā)展方式是決定中國經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。而保增長取得重要成果,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了有利條件和環(huán)境。中央定調(diào)“穩(wěn)增長抑通脹”,明年將重點(diǎn)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是把長期發(fā)展目標(biāo)和短期增長目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),明年宏觀政策方面會(huì)向七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式從依靠資源投入的粗放模式向依靠科技創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變。由此,新興產(chǎn)業(yè)來年面臨機(jī)遇可大展拳腳。
中央定調(diào)“穩(wěn)增長”謀“變”局
2011年既是“十二五”規(guī)劃的開局年,同時(shí)是中國內(nèi)外環(huán)境最為復(fù)雜的一年,如何穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)上行基礎(chǔ)、管理好通脹預(yù)期、調(diào)整長期結(jié)構(gòu)失衡、擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是明年宏觀調(diào)控面臨的重大挑戰(zhàn)。在這樣的背景下,集眾多矚目于一身的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。
整體來看,宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大勢被勾勒出來:會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù):一、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行;二、推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保農(nóng)產(chǎn)品(000061)有效供給;三、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力;四、完善基本公共服務(wù),創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制;五、加大改革攻堅(jiān)力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;六、堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,推展國際經(jīng)濟(jì)合作空間。
圍繞關(guān)注焦點(diǎn),會(huì)議為來年定下“變”局:
變化一:今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,明年宏觀調(diào)控政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活,重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長”被放在了突出位置。其實(shí),從今年10月中共十七屆五中全會(huì)的公報(bào)中,“GDP”等相關(guān)字眼的首次缺席,便可見一斑。
變化二:據(jù)新華社電中國人民銀行10日晚間發(fā)布消息,決定從2010年12月20日起,上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是央行今年以來第六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,也是在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)第三次宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。中國的貨幣政策基調(diào)在業(yè)內(nèi)人士看來開始由“適度寬松”轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健”。
變化三:明年將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為主線,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。由此,中央更加強(qiáng)調(diào)“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”。
根據(jù)結(jié)果做預(yù)判,“穩(wěn)”字當(dāng)頭是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主基調(diào),應(yīng)在“穩(wěn)定發(fā)展中仍需謹(jǐn)慎”。
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