黃河，中華民族的母親河，孕育古老華夏文明，哺育世代中華兒女。然而隨著經濟和社會的不斷發(fā)展，母親河也不得不承受所帶來的污染之痛，讓母親河休養(yǎng)生息成為所有關愛她的華夏兒女的共同心聲。

　　9月3日，全國環(huán)境保護部際聯(lián)席會議暨黃河中上游流域水污染防治工作專題會議在陜西省西安市召開。為探求一河一策的治理思路，環(huán)境保護部部長周生賢于會前專門安排時間帶領有關司局負責同志，在陜西省委有關同志的陪同下，對陜西省境內黃河中上游流域水污染防治工作情況進行考察調研。一路上他入企業(yè)，走河堤，進校園，下基層，與大家共商黃河治理大計。

　　思想要解放，標準就是生產力

　　9月1日上午，周生賢一行首先來到咸陽市東郊污水處理廠，這是陜西省采用BOT形式投資建成的第一個現(xiàn)代化城市污水處理廠，它的建成投運結束了咸陽市大量生活污水直排渭河的歷史。

　　在東郊污水處理廠，周生賢詳細了解了企業(yè)的投資造價、處理能力、在線監(jiān)測和工藝流程，對企業(yè)的BOT運作模式產生了濃厚的興趣。

　　企業(yè)負責人介紹說:“我廠在建設中采用的是企業(yè)建廠、政府建網(wǎng)，企業(yè)經營、政府監(jiān)管，企業(yè)按規(guī)定標準排放、政府按達標水量付費的市場運作模式，它不僅闖出了城市基礎設施建設和運營的一條新路，解決了政府投資不足的問題，更重要的是，這種政府和企業(yè)之間相互制約、相互協(xié)作，政資分開、政企分開、互相配合的運營機制，可以說實現(xiàn)了政府、企業(yè)、市民、環(huán)境四贏的目標。”

　　聽完介紹，周生賢饒有興致地問:“這個廠運行幾年了？情況怎么樣？”

　　“東郊污水處理廠投入運營至今已經3年了，情況比較穩(wěn)定。污水處理各項指標均已達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級B標準要求，并已與當?shù)丨h(huán)保局污染源在線監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。目前，企業(yè)每日污水處理能力已占到咸陽市生活污水的60％，日平均為渭河削減近10萬噸污水。”

　　“水價定為多少？企業(yè)的收益如何？”

　　“水價每噸平均在7角錢，企業(yè)有1角錢的收益空間。環(huán)保雖然是公益事業(yè)，但企業(yè)投資也得到了回報，盡管微利，可收益比較穩(wěn)定。”

　　聽到這樣的回答，周生賢滿意地點了點頭，對陪同考察的陜西省委常委、副省長洪峰說:“這個模式好！污水處理廠的建設要打破過去由國家、政府包攬的局面，既可以請有能力的企業(yè)來建設運營，也可以由政府與企業(yè)聯(lián)合起來辦?？傊?，誰有力量、誰有能力誰來辦，誰能辦好、能正常運行就讓誰干。思想一定要解放，無論采取什么樣的方式，生產力才是最終標準，要真正實現(xiàn)經濟效益與治污效益的雙贏。”

　　洪峰說:“我們從2007年起就已經開始向全省推廣咸陽的這種BOT運營模式，到2010年，渭河流域建成的56個城鎮(zhèn)污水處理廠都將按此模式運營。”

　　力度要加大，努力實現(xiàn)團結治污

　　發(fā)源于甘肅、流經陜西境內的渭河是黃河最大的支流，它的水質狀況直接影響到黃河中上游的污染防治。上世紀90年代以來，伴隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化的迅猛發(fā)展和人口的急劇膨脹，渭河水質嚴重污染，生態(tài)水不斷減少，泥沙大量淤積，曾經的滔滔渭河如今卻被人稱作關中“下水道”，成為黃河流域最大的污染源。2005年，渭河污染引起了黨中央、國務院的高度重視，一場由國家、省、市各層面共同參與、氣勢磅礴的治渭攻堅戰(zhàn)也從此打響。