香港《明報》26日刊文說，距中國實現(xiàn)“十一五”減排總目標只剩一個多月，但目標實現(xiàn)應無懸念。不過，在即將出臺的“十二五”規(guī)劃中，減排總目標如何確定，頗為外界關注。有分析人士認為，有關部門正在積極地研究征收環(huán)保稅的問題，“十二五”減排新目標應更有把握，以突顯科學、務實和大國責任的基調。
 

    文章摘編如下：

    國家發(fā)改委副主任解振華日前坦承，確定節(jié)能減排目標是中國歷史上第一次，確實沒有經驗，“有些地方在執(zhí)行當中前松后緊，到今年最后階段，為實現(xiàn)這個目標，采取了一些錯誤的做法……”

    鑒于上述情況，即將出臺的“十二五”減排目標可能作出適當調整。有觀點認為，從“十一五”最后階段減排工作的局面來看，“十二五”減排目標應更趨務實和理性，新目標應在充分考慮各種變量之后訂出。也有人士認為，“十二五”減排目標可能下調至5%。

    不過，有專家認為，“十二五”減排目標應不會低于“十一五”的10%，主要原因在于，中國已經承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，節(jié)能和提高效能的貢獻率要達到85%以上。

    就在民間對有關“十二五”減排總量進行猜測之時，“十二五”期間開征環(huán)保稅和碳稅的消息傳出。有分析認為，這與“十二五”減排目標有關。

    解振華日前在國新辦記者會上介紹，現(xiàn)在有關部門正在積極地研究征收環(huán)保稅的問題，在“十二五”期間有可能開征。他表示，碳稅還處在繼續(xù)研究階段，但中國在“十二五”期間，會更多利用市場機制和經濟手段來降低碳排放強度。

    分析人士認為，解振華作上述表示，顯然是為“十二五”減排新目標出臺作鋪墊，有環(huán)保稅和碳稅“護航”，“十二五”減排新目標應更有把握，以突顯科學、務實和大國責任的基調。