近日,國(guó)家發(fā)改委能源所副所長(zhǎng)李俊峰表示,預(yù)計(jì)2010年中國(guó)光伏組件的產(chǎn)能將達(dá)15GW,超過全球份額的60%。中國(guó)光伏組件產(chǎn)能的爆發(fā)性增長(zhǎng)很可能會(huì)帶來爆發(fā)性危機(jī)。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函指出,中國(guó)光伏組件的產(chǎn)能巨大,與全球光伏組件市場(chǎng)需求的強(qiáng)勁增長(zhǎng)有很大關(guān)系。今年以來,伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇,國(guó)際光伏組件市場(chǎng)的需求出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。由于許多國(guó)內(nèi)光伏組件企業(yè)供給能力有限,它們便選擇擴(kuò)大產(chǎn)能。此外,國(guó)內(nèi)一些原本不從事光伏業(yè)務(wù)的企業(yè),由于看到了光伏行業(yè)較高的投資回報(bào)率,它們便選擇進(jìn)入門檻比較低的光伏電池組件業(yè)務(wù),從而進(jìn)一步提高了中國(guó)光伏電池組件的產(chǎn)能。
蕭函表示,中國(guó)光伏組件的產(chǎn)能巨大,對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)來講未必是好事。首先,中國(guó)光伏組件企業(yè)利用產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)參與全球光伏市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),會(huì)擠壓國(guó)外同行的生存空間。如果國(guó)外同行聯(lián)合本國(guó)政府,變相地對(duì)中國(guó)光伏組件企業(yè)設(shè)置貿(mào)易壁壘,中國(guó)光伏組件企業(yè)將遭受巨大的打擊。另外,中國(guó)光伏組件的產(chǎn)能規(guī)模巨大而市場(chǎng)容量有限,這會(huì)引起同行的惡性競(jìng)爭(zhēng),對(duì)光伏行業(yè)不利。2009年,中國(guó)光伏電池組件產(chǎn)能僅為6GW,2010年在此基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了一倍多,而2010年全球光伏組件市場(chǎng)容量卻沒有如此高的增速,未來光伏企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)會(huì)頻頻出現(xiàn)。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出,中國(guó)光伏組件企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張速度如此之快,令人頗感意外。為了規(guī)避由此帶來的風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)政府需要采取宏觀調(diào)控措施對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。由于法律手段和經(jīng)濟(jì)政策的效果要在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)才能得到體現(xiàn),因此,中國(guó)政府眼下應(yīng)該更多地采用適度的行政手段。比如,政府可以對(duì)一些生產(chǎn)技術(shù)水平低,產(chǎn)量小的光伏企業(yè)出臺(tái)限制措施,避免重復(fù)建設(shè)。
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