目前國內發(fā)展低碳城市、進行低碳試點的熱情很高，都希望使城市名片前擁有“低碳”這個時髦“頭銜”。采訪中有關專家和實際工作者認為，各地打造“低碳城市”的熱情值得肯定，但要有科學的態(tài)度，目前必須走因地制宜、切合實際的道路，要防止“新瓶裝舊酒”，避免趕時髦、貼標簽等現(xiàn)象的出現(xiàn)。 

　　城市低碳經(jīng)濟發(fā)展框架尚未形成 

　　目前，全國已有保定、上海、貴陽、杭州、德州、無錫、吉林、珠海、南昌、廈門等多個城市提出了建設低碳城市的構想，還有不少城市正在加入打造低碳城市名片的行列。但記者在采訪中卻遇到了這樣的尷尬：在網(wǎng)上看到某個城市低碳城市建設開展得如何好，但實際采訪卻感覺到動作不大；到一些城市采訪低碳城市建設的內容，受訪官員介紹得卻多是節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟的成就。 

　　從采訪了解的情況看，我國城市目前的低碳實踐具有零散性和嘗試性，尚未形成系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟發(fā)展框架。目前城市決策者對“碳減排”背后的氣候變化及能源安全的相關背景缺乏了解，缺乏對發(fā)展低碳經(jīng)濟緊迫性的認識，對低碳城市的內涵、建設路徑及可能遇到的困難沒有準確和充分的理解和認識，往往是將低碳城市建設簡單等同于循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排等內容，僅停留在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的層面，缺乏系統(tǒng)性的安排。 

　　目前，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分“時髦”，國內“低碳城市”的探索正是從發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)入手，進而提出建設低碳城市的理念。采訪中一些專家對部分新能源產(chǎn)業(yè)是否屬于低碳產(chǎn)業(yè)提出質疑，如不少城市大力發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)，有的專家認為對太陽能光伏電池應進行能耗分析，要計算硅材料生產(chǎn)中的二氧化碳排放量和光伏電池的使用壽命期間的發(fā)電總量，才能正確判斷其“低碳”的真?zhèn)?。另外，很多替代能源的投資項目如煤制油、煤制醇醚、煤制氣在制造出碳排放量低的能源產(chǎn)品過程中，也制造出了大量的二氧化碳。有的專家認為，一些地方政府簡單地認為發(fā)展低碳經(jīng)濟就是多上幾個新能源設備制造項目，這種認識是淺薄的，這樣的“低碳城市”不宜作為推廣試點。 

　　在專家的爭論聲中，國內許多城市“低碳”的決心正在堅定，探索的步伐越來越大。一些專家對各地城市積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)表示贊同，認為低碳經(jīng)濟并不是限制高能耗產(chǎn)業(yè)的引進和發(fā)展，只要這些產(chǎn)業(yè)的技術水平在國內外領先，就符合低碳經(jīng)濟發(fā)展需求，各地城市發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的做法應給予鼓勵。吉林省環(huán)境科學研究院總工程師白效明說，我國進行低碳城市的示范是很有必要的，但一些城市是有名稱卻不給投入，完全是徒有虛名，對于這種跟風趕時髦的現(xiàn)象應給予批評。 

　　低碳城市建設中需防幾種不良傾向 

　　同濟大學綠色建筑及新能源研究中心常務副主任譚洪衛(wèi)說，這是一種積極的信號，各地城市熱衷于進行低碳經(jīng)濟示范或建立低碳城市是一件好事。但目前推進低碳城市建設必須按實際情況分步推進，防止一哄而上的“大躍進”現(xiàn)象。推進低碳城市建設需要防止以下幾種不良傾向： 

　　首先，國家倡導低碳城市建設，就會有不少地方出臺發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設低碳城市的政策，去做一些項目的示范，而這些項目往往是為了示范而示范，堆砌展示一些并無多少推廣和實用價值的新技術。低碳城市建設中技術支撐很關鍵，任何節(jié)能減排技術都有一個因地制宜的問題，各地氣候環(huán)境不同，所適用的技術和方法也是不一樣的。因此各地應注重挑選本地適用的項目和技術，逐步加以推廣運用。 

　　其二，要防止為評級而“作秀”的做法，避免低碳城市建設的“指標化”。目前我國低碳城市建設相關評價機制不健全，相關評價依據(jù)比較模糊，科學考核存在難度。在產(chǎn)品生產(chǎn)過程做一些“減排指標”相對容易，但在民生領域評價體系的確立比較難，因為群眾生活水平需要提高，同時也要杜絕浪費，如何確定評價指標需要探討。因此，國家在從宏觀層面制訂相關標準時，要避免單純指標化，避免簡單確定“減排”指標，防止低碳城市建設指標化的現(xiàn)象發(fā)生。 

　　其三，要防止急功近利的做法，充分認識城市低碳轉型的艱巨性。就我國而言，城市人均能源消費為農村人均能源消費的3倍多，各地在城市化的過程中，對能源的需求不會增加，大量新增城市人口對住房及城市公共設施都提出了更高要求，城市基礎設施的建設、運行和維護都需要消耗更多能源。