《北京市水污染防治條例》明年3月1日起施行，治污啟用最嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)處罰

　　企業(yè)一旦超標(biāo)排污被查，將面臨相當(dāng)于原來標(biāo)準(zhǔn)12倍的高額罰款。昨日，市十三屆人大常委會第21次會議表決通過《北京市水污染防治條例》，將于明年3月1日起施行。

　　超標(biāo)排污罰款大幅提高

　　9月16日，市十三屆人大常委會第20次會議對水污染防治條例（草案修改稿）分組審議時，有組成人員提出，針對違法成本低、執(zhí)法成本高的問題，應(yīng)加大對違法排污的處罰力度。

　　市人大法制委員會將條例修改為：排放水污染物超過國家或本市規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由市或者區(qū)縣環(huán)保行政主管部門責(zé)令限期治理，并處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款，應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額按年計(jì)算。

　　根據(jù)國家法律規(guī)定，企業(yè)排污超標(biāo)被處以應(yīng)繳納排污費(fèi)2至5倍罰款，目前通行的罰款基數(shù)是將排污費(fèi)“按月計(jì)算”。中小企業(yè)一次違法成本不超過幾百元，與此相對應(yīng)的則是高額的排污設(shè)備使用成本和執(zhí)法成本。

　　對于排污費(fèi)提升至“按年計(jì)算”，市人大法制委員會負(fù)責(zé)人解釋說，按新算法，企業(yè)一旦超標(biāo)排污被查將面臨相當(dāng)于原來標(biāo)準(zhǔn)12倍的高額罰款。目前，該標(biāo)準(zhǔn)已是水污染法律框架內(nèi)最嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰手段，將對中型以上企業(yè)形成較大違法壓力。

　　政府投資建污泥處理廠

　　法制委員會還認(rèn)為，目前北京市污水集中處理產(chǎn)生的污泥的處理處置設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，大量污泥未進(jìn)行安全處理處置。條例規(guī)定，各級政府應(yīng)當(dāng)通過政府投資或其他方式籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)污泥處理處置設(shè)施，將污泥處理處置規(guī)劃納入本市排水和再生水規(guī)劃。

　　政府將公開水污染事故預(yù)警

　　條例規(guī)定，市和區(qū)縣人民人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開水污染事故的預(yù)警信息和應(yīng)對情況，將事故信息和應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)及時告知可能受到影響的單位和個人。

　　■ 其他新規(guī)

　　●舉報水污染可獲獎勵

　　市和區(qū)縣環(huán)境保護(hù)、水行政等部門應(yīng)公布本部門受理對污染損害水環(huán)境行為舉報的聯(lián)系方式。對舉報屬實(shí)的，應(yīng)給予獎勵。

　　●水污染受害人可納入法援

　　環(huán)保行政主管部門和有關(guān)社會團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向法院提起訴訟，并在確定污染源等事故調(diào)查方面為其提供支持。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)困難公民因水污染受到損害請求賠償?shù)陌讣{入法律援助的事項(xiàng)范圍。

　　●雨箅子扔垃圾千元起罰

　　任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物。違反規(guī)定的由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為；對個人處1000元以上、1萬元以下的罰款；對單位處1萬元以上、10萬元以下的罰款。（記者湯旸）