對(duì)于完成當(dāng)?shù)氐墓?jié)能減排目標(biāo)，絕大多數(shù)企業(yè)表示支持與理解；但對(duì)所有企業(yè)“一刀切”的限電做法以及“運(yùn)動(dòng)式的”突擊，很多企業(yè)表示不解。

    “一人生病，不能全家吃藥吧。節(jié)能減排的目標(biāo)完不成，為什么所有的企業(yè)都要挨板子呢？我們完全贊成和支持節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但無(wú)法接受這種用電‘一刀切’的簡(jiǎn)單做法。”

    8月11日，浙江雙飛無(wú)油軸承有限公司(下稱雙飛軸承)董事長(zhǎng)周引春告訴《浙商》記者，這已經(jīng)是本周的第二個(gè)停電日。而接下來(lái)的四天時(shí)間里，還將有兩天停電，這對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了嚴(yán)重影響。

    “實(shí)際上從8月3日起，企業(yè)的供電就不正常了。那天中午廠區(qū)突然停電，食堂里的飯菜剛燒了一半，結(jié)果全浪費(fèi)了。”周引春說(shuō)。

    “被節(jié)能減排”

    雙飛軸承是浙江嘉善縣一家規(guī)模企業(yè)，也是該縣的納稅大戶。2010年公司的銷售目標(biāo)是3.5億元，利潤(rùn)3500萬(wàn)元，同比增加59%。這幾年來(lái)，周引春一直在謀劃著在中小板上市。

    “如果由于控電影響嚴(yán)重，后果不堪設(shè)想。”周引春一邊憂心忡忡地說(shuō)著，一邊拿出手機(jī)，給記者看了一條存在手機(jī)里的短信：“由于電力缺口15萬(wàn)千瓦以上，根據(jù)嘉善縣經(jīng)貿(mào)局節(jié)能辦公室2010第50號(hào)文件，我縣實(shí)行有序用電E方案，全縣所有供電線路停四開三輪休，輪休時(shí)間0：00—24：00，你單位所屬恒興120線，8月10日—13日輪休。”

    周引春告訴記者，短信是企業(yè)所在的嘉善縣干窯鎮(zhèn)政府所發(fā)。這意味著，在包括雙休日在內(nèi)的7天內(nèi)，雙飛軸承只有3天時(shí)間可以用電。

    受到嚴(yán)重影響的，不僅是雙飛軸承一家企業(yè)。據(jù)了解，嘉善縣今年提出了萬(wàn)元GDP能耗下降5%的目標(biāo)，但該縣上半年萬(wàn)元GDP能耗卻同比上升了1.87%，給完成今年的節(jié)能目標(biāo)帶來(lái)了較大壓力。為完成這一目標(biāo)，嘉善縣經(jīng)貿(mào)局節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能辦公室于8月11日再次下發(fā)通知，要求企業(yè)有序用電，生產(chǎn)性企業(yè)原則上一律“停三開四”，各條供電線路對(duì)所屬企業(yè)輪流供電，確保9月底前完成節(jié)能降耗目標(biāo)的圓滿完成。

    與嘉善類似，嘉興市南湖區(qū)經(jīng)貿(mào)局與供電局也于8月8日聯(lián)合發(fā)出緊急通知，調(diào)整該區(qū)2010年有序用電方案，并規(guī)定全區(qū)所有生產(chǎn)性企業(yè)實(shí)行“停三開四”方案，全區(qū)所有生產(chǎn)性企業(yè)9月底前嚴(yán)格控制擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)能力。

    浙江省電力公司調(diào)度通信中心主任李季紅告訴記者，由于8月份以來(lái)浙江持續(xù)高溫天氣，空調(diào)等降溫負(fù)荷大量增加，受浙江省內(nèi)3臺(tái)60萬(wàn)千瓦的機(jī)組臨時(shí)停機(jī)檢修和省外購(gòu)電減少的影響，浙江省電力供應(yīng)非常緊張，并從8月12日起將有序用電B級(jí)方案緊急提升到錯(cuò)避峰240萬(wàn)千瓦的D級(jí)。

    據(jù)《浙商》記者了解，浙江多個(gè)地方出臺(tái)了類似限電方案。寧波市于8月11日夜間啟動(dòng)四級(jí)缺電響應(yīng)，要求非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“停一開一”輪休制，連續(xù)性生產(chǎn)的化工、玻璃、造紙、化纖、電子等企業(yè)，實(shí)行“停一開一”輪休制或減半用電。而在紹興，由于用電限制，大批化纖紡織企業(yè)面臨減產(chǎn)。

    節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻

    這種“運(yùn)動(dòng)式”的節(jié)能減排，來(lái)自于浙江省節(jié)能減排的巨大壓力以及“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的即將兌現(xiàn)。

    2010年是“十一五”的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的決戰(zhàn)之年。2006年到2009年間，中國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降14.38%。今年上半年，這一指標(biāo)不降反升，1/3省、區(qū)、市的單位能耗出現(xiàn)反彈。這給在年底兌現(xiàn)20%的節(jié)能減排承諾帶來(lái)了巨大壓力。

    與整體形勢(shì)一致的是，浙江省承諾的“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)為：全省萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低20%，化學(xué)需氧量排放量削減15.1%。但截至2009年，全省萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降17.3%，化學(xué)需氧量累計(jì)下降13.65%，分別僅完成任務(wù)的85%和90.4%。

    這意味著浙江節(jié)能減排任務(wù)異常繁重：不僅要如數(shù)完成今年的目標(biāo)，還要“補(bǔ)回”前四年未完成的任務(wù)。不僅如此，自2009年第三季度以來(lái)，隨著以鎮(zhèn)海煉化100萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目為代表的一批臨港石化、鋼鐵、造紙等高耗能、高排放項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蘭建平告訴《浙商》記者，這給浙江省節(jié)能減排工作帶來(lái)了巨大壓力。

    GDP電耗大幅上升成為當(dāng)前最突出的矛盾，而節(jié)能目標(biāo)作為約束性目標(biāo)是“必須兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾”，未完成任務(wù)的地區(qū)和行政不作為部門，主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)負(fù)責(zé)人和承辦人都要被追究責(zé)任。在這樣的“高壓”下，浙江省政府于5月31日下發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律”，盡快扭轉(zhuǎn)節(jié)能降耗下降不快局面，要求各地“采取強(qiáng)有力的措施，調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保實(shí)現(xiàn)‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo)。”

    對(duì)于完成這一目標(biāo)，絕大多數(shù)企業(yè)表示支持與理解，但并不贊同對(duì)所有企業(yè)“一刀切”的限電做法以及“運(yùn)動(dòng)式的”突擊完成任務(wù)，其原因在于這種做法既不能達(dá)到節(jié)能目標(biāo)，又嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

    “一刀切”不利節(jié)能減排

    “將前兩個(gè)季度甚至前四年未完成的指標(biāo)集中到這兩個(gè)月完成，這實(shí)際上是要求企業(yè)在這兩個(gè)月減少用電20%以上。”周引春說(shuō)，第三季度是大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)高峰期，也是完成訂單的關(guān)鍵。如果這樣的用電方案得到貫徹，將會(huì)引起“災(zāi)難性”的后果。

    嘉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任王秋兒認(rèn)為，這種方式對(duì)企業(yè)造成的最大影響，首先是如果海外訂單不能完成，不僅會(huì)涉及到企業(yè)的賠償問(wèn)題，甚至可能會(huì)引起國(guó)際官司；其次是工人的管理問(wèn)題，一周有三四天不上班，這些工人怎么管理？最后才是企業(yè)的效益問(wèn)題。

    而在周引春看來(lái)，這種“一刀切”的做法，不但影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，事實(shí)上還打擊了主動(dòng)節(jié)能的企業(yè)。他告訴《浙商》記者說(shuō)，“雙飛軸承”一貫堅(jiān)持節(jié)能減排，今年1月至7月，每萬(wàn)元產(chǎn)值能耗同比下降了12%，但仍然受到了拉閘限電的“待遇”。“要節(jié)能減排，就應(yīng)該鼓勵(lì)那些達(dá)到目標(biāo)的企業(yè)，懲罰那些不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。如果這樣一刀切，都要挨板子，那誰(shuí)還會(huì)去主動(dòng)節(jié)能？”

    一位不愿透露姓名的老板告訴《浙商》記者說(shuō)，事實(shí)上企業(yè)也不是一點(diǎn)辦法沒有。無(wú)論是“停三開四”還是“停四開三”，作為企業(yè)，雖然在停電時(shí)無(wú)可奈何，但在供電時(shí)就會(huì)選擇加班加點(diǎn)，開足馬力，晝夜工作，甚至24小時(shí)不停地開工，以補(bǔ)回停電帶來(lái)的損失。“不過(guò)這樣一來(lái)，不但節(jié)能的目標(biāo)達(dá)不到，而且由于加班加點(diǎn)地工作，工人非常容易疲勞，又容易造成工傷事故和其他安全隱患。”

    周引春認(rèn)為，有關(guān)政府部門應(yīng)該做一份統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)照各企業(yè)2009年的用電量，如果降耗達(dá)標(biāo)的可以讓企業(yè)正常生產(chǎn)，也可以給出更進(jìn)一步提高節(jié)能降耗的要求，讓每個(gè)企業(yè)做得更好。而對(duì)于沒有完成節(jié)能降耗指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)要求一律停產(chǎn)，全部切斷其線路，并責(zé)令其整改?？梢猿闪ｉT的技術(shù)認(rèn)定小組進(jìn)行認(rèn)定，如果改進(jìn)計(jì)劃可行就可以恢復(fù)供電；而對(duì)那些沒有采取措施的企業(yè)，則不予供電，迫使其轉(zhuǎn)型。