河南省環(huán)保廳近日制定出臺(tái)了《河南省環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《裁量標(biāo)準(zhǔn)》)和相關(guān)適用規(guī)則、配套制度，使環(huán)境行政處罰公正、公平，避免“同案不同罰”、“畸輕畸重”等情況的發(fā)生。 

    《裁量標(biāo)準(zhǔn)》在對(duì)現(xiàn)行有效的環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定中涉及行政處罰裁量權(quán)的處罰條款進(jìn)行了全面梳理、歸類的基礎(chǔ)上，共梳理、細(xì)化環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章27部，處罰款項(xiàng)219項(xiàng)，細(xì)化處罰款項(xiàng)數(shù)量達(dá)497項(xiàng)。 

    在細(xì)化過程中，《裁量標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)環(huán)境違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，分別劃分等級(jí)，明確相應(yīng)的處罰種類、罰款幅度，從而相對(duì)縮小行政處罰裁量的范圍，規(guī)范了環(huán)境行政處罰裁量權(quán)。 

    為規(guī)范環(huán)境行政處罰裁量權(quán)，保證處罰裁量權(quán)規(guī)范運(yùn)作，河南省環(huán)保廳在細(xì)化環(huán)境處罰標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還制定了《河南省環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則(試行)》、《河南省環(huán)境行政處罰案件調(diào)查主辦人制度》、《河南省環(huán)境行政處罰預(yù)先法律審核制度》、《河南省環(huán)境行政處罰告知制度》和《河南省環(huán)境行政處罰案例指導(dǎo)制度》5項(xiàng)制度。明確了執(zhí)行《裁量標(biāo)準(zhǔn)》的原則、尺度，而且對(duì)案件調(diào)查主辦人履行的職責(zé)以及預(yù)先法律審核程序和行政處罰裁量認(rèn)定的告知制定等都進(jìn)行了明確規(guī)定。