人類與環(huán)境資源可謂共生共榮、息息相通，然而近年來破壞環(huán)境資源的犯罪卻日益猖獗,僅僅依靠一部《環(huán)境資源保護(hù)法》已經(jīng)遠(yuǎn)不足以保護(hù)環(huán)境資源。因此，應(yīng)加強(qiáng)刑事立法，切實(shí)保護(hù)環(huán)境資源：擴(kuò)大立法范圍,將重要的環(huán)境資源納入刑法保護(hù)視野，增設(shè)新的罪名；完善刑法理論,對有些犯罪從嚴(yán)規(guī)定，防微杜漸；適度加重破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑事責(zé)任,確保罪責(zé)刑相一致；完善被破壞的環(huán)境資源的補(bǔ)救措施,實(shí)現(xiàn)刑法真正目的。

　　環(huán)境資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),沒有環(huán)境資源就沒有人類的存在和發(fā)展,地球既是環(huán)境資源的載體,也是人類生活的載體。地球上的各種自然因素的總和構(gòu)成環(huán)境資源,正是因?yàn)榄h(huán)境資源的存在才孕育出了地球上唯一具有思維能力的高級動物――人類。 

　　在自然界中人類不可能獨(dú)善其身,孤立地存在。人類與環(huán)境資源可謂共生共榮、息息相通。我們的前人見微知著,早已認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境、建立人與自然和諧關(guān)系的重要性。先秦時(shí)代的思想家強(qiáng)調(diào)的是“萬物并育而不相害”的“天人合一”的宇宙觀,孔子提出“釣而不綱,弋不射宿”的環(huán)境保護(hù)思想,北宋的張載提出“民胞物與”的生態(tài)倫理觀等等,這些都在告誡我們,人類與環(huán)境必須和諧相處,不能對環(huán)境資源為所欲為。人類的實(shí)踐活動對于環(huán)境而言是一把雙刃劍。一方面人類在保護(hù)和發(fā)展環(huán)境資源方面做出了不朽的貢獻(xiàn),另一方面由于人類的無知和貪婪對環(huán)境資源也帶來了不可估量的損失。在人類現(xiàn)代化進(jìn)程中,由于受人類中心主義觀念的影響,人們視環(huán)境資源為異物而肆意踐踏,將環(huán)境資源當(dāng)做滿足人類需求的客體而肆意破壞,以征服自然來滿足自己物質(zhì)欲望和心理上的虛榮。他們?yōu)榱俗陨砝姘l(fā)動戰(zhàn)爭,摧毀環(huán)境;大肆捕殺野生動物,掠奪性地開發(fā)礦產(chǎn),破壞環(huán)境;大量排放廢氣污水,污染環(huán)境……進(jìn)入工業(yè)革命后,伴隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,人類對自然環(huán)境的征服和破壞能力空前提高,現(xiàn)代化的工業(yè)和高科技帶來了現(xiàn)代化的污染,人類的所作所為都完全忘記了自己與環(huán)境資源之間休戚與共、唇齒相依的關(guān)系。 

　　早在100多年前,恩格斯就嚴(yán)厲告誡人們:不要過分陶醉于我們對自然界的勝利;對于每一次這樣的勝利,自然界都報(bào)復(fù)了我們。他還舉出了美索不達(dá)米亞、小亞細(xì)亞等地居民伐木取地而導(dǎo)致自然災(zāi)害的實(shí)例。馬克思指出:植物、動物、石頭、空氣、陽光等等是人的生活和人的活動的一部分,人的肉體只有靠這些自然產(chǎn)品才能生活,不管這些產(chǎn)品是以食物、燃料、衣著的形式還是以住房等等的形式表現(xiàn)出來,人的普遍性正表現(xiàn)在把整個(gè)自然界――首先作為人的直接的生活資料,其次作為人的生命活動的材料、對象和工具――變成人的無機(jī)的身體。自然界是人的無機(jī)的身體,那么破壞自然界也就是破壞人類自身。當(dāng)沙塵暴、洪水、干旱、大氣污染、土壤污染、水污染、酸雨等競相亮相,將自然界被摧殘的病態(tài)展現(xiàn)得淋漓盡致時(shí),人類哪還能有和諧的環(huán)境、健康的身體。前幾年困擾我國人民的“非典”和去年波及全球的甲型流感至今讓人驚魂未定。人類生活在環(huán)境中,環(huán)境資源是離我們最近的也是最重要的自然資源,如果試圖采取以破壞環(huán)境資源的方式去謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,那就無異于慢性自殺。環(huán)境資源與人類之間的關(guān)系是如此重要,然而破壞環(huán)境資源的犯罪卻是如此的猖獗,僅僅依靠一部《環(huán)境資源保護(hù)法》是遠(yuǎn)不足以保護(hù)環(huán)境資源的。因此筆者認(rèn)為,應(yīng)加強(qiáng)刑法對環(huán)境資源的保護(hù)。 

　　環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策,國家對環(huán)境資源進(jìn)行刑法保護(hù)是因?yàn)樾谭ㄊ亲顬閲?yán)厲的法律,它是法律手段中最重要的也是最后一道防線,它最能體現(xiàn)國家意志和最好地保護(hù)人民的利益。我國早在97年刑法第六章第六節(jié)中就規(guī)定了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”,共計(jì)8條15個(gè)罪名,然而環(huán)境資源涉及到的對象成千上萬,僅僅懲治現(xiàn)有的幾種關(guān)于破壞環(huán)境資源方面的犯罪遠(yuǎn)不足以威懾形形色色的破壞環(huán)境資源的犯罪行為。盡管我國對環(huán)境資源的保護(hù)有所認(rèn)識,但由于立法經(jīng)驗(yàn)不足,罪名設(shè)立較晚,刑法對環(huán)境資源的保護(hù)明顯力度不夠。因此,應(yīng)積極推行二型社會建設(shè),調(diào)整現(xiàn)有刑法對環(huán)境資源保護(hù)的格局,加強(qiáng)刑事立法。 

　　一、擴(kuò)大立法范圍,將重要的環(huán)境資源納入刑法保護(hù)視野,在現(xiàn)有立法基礎(chǔ)上適當(dāng)增設(shè)新的罪名,決不出現(xiàn)漏罪。我國現(xiàn)有刑法關(guān)于破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的規(guī)定僅涉及到四大類,即污染環(huán)境方面的犯罪、有關(guān)野生動物及其制品方面的犯罪、有關(guān)植物方面的犯罪、有關(guān)破壞資源方面的犯罪,這些規(guī)定明顯不夠全面。應(yīng)擴(kuò)大立法范圍,根據(jù)犯罪的客體在“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”下面設(shè)立若干“節(jié)”,并且相應(yīng)地增加一些新罪名,這樣不僅有利于細(xì)化“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”,完善其分類,而且為司法實(shí)踐提供了切實(shí)可行的操作方法,大大提高刑法保護(hù)環(huán)境資源的力度。 

　　二、完善刑法理論,對有些犯罪應(yīng)從嚴(yán)規(guī)定,以防微杜漸,防患于未然。例如,對刑法第338條“重大環(huán)境污染事故罪”的定性,應(yīng)從“結(jié)果犯”轉(zhuǎn)向“危險(xiǎn)犯”,構(gòu)成本罪的前提是“造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的”,這種定性沒有考慮到環(huán)境污染持續(xù)時(shí)間長、潛伏期長、波及范圍廣、對生態(tài)的破壞嚴(yán)重的特征,違背了“預(yù)防為主”的原則,難以收到保護(hù)環(huán)境的效果。筆者認(rèn)為只要構(gòu)成對環(huán)境保護(hù)有嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為就構(gòu)成犯罪,對造成實(shí)際危害結(jié)果的構(gòu)成結(jié)果加重犯。 

　　三、適度加重破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的刑事責(zé)任,確保罪責(zé)刑相一致。我國刑法從第338條到第436條共有15個(gè)關(guān)于破壞環(huán)境資源方面的犯罪,其刑事責(zé)任的規(guī)定一般都是“三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑并處罰金”,只有個(gè)別特別嚴(yán)重的犯罪才判處十年以上有期徒刑,從造成的損失及其社會危害性來看,相對其他犯罪而言,處刑明顯偏輕。另外,所有的關(guān)于破壞環(huán)境資源的犯罪,均未設(shè)置沒收財(cái)產(chǎn)刑,因此,對破壞環(huán)境資源保護(hù)罪中的嚴(yán)重犯罪,應(yīng)增設(shè)沒收財(cái)產(chǎn)刑和加大罰金數(shù)額,用于被破壞的環(huán)境資源的補(bǔ)償或修復(fù)。 

　　　　四、完善被破壞的環(huán)境資源的補(bǔ)救措施,實(shí)現(xiàn)刑法真正目的。我國刑法規(guī)定的關(guān)于破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的所有犯罪都只明確了刑事責(zé)任,而對破壞的環(huán)境資源如何補(bǔ)救、補(bǔ)償、修復(fù)、處置等卻只字未提,這種規(guī)定給人的感覺是刑罰只是一罰了之,其實(shí),懲罰只是手段而不是目的。因此,應(yīng)在相應(yīng)的法條后面增加相關(guān)的補(bǔ)救、補(bǔ)償、修復(fù)、處置等措施,對拒不執(zhí)行上述措施的單位或個(gè)人,應(yīng)追究刑事責(zé)任,使被污染和破壞的環(huán)境資源得到真正的治理,這才是刑法保護(hù)環(huán)境資源的真正意義所在。