電價預測分歧較大
2009年3月,我國敦煌光伏上網項目特許權招標產生的1.09元/千瓦時光伏上網電價還讓人記憶猶新。當時出現的極低的0.69元/千瓦時的投標電價曾在業(yè)界產生不小的轟動,今年競標產生的上網電價是否會重演“低價競爭”呢?盡管緊張籌備光伏招標的企業(yè)都表示暫時無法預測最終招標價,但普遍認為,今年的光伏電價不太可能會重蹈去年的覆轍,原因有兩個:
其一,與去年所不同的在于,今年招標的光伏項目大幅擴容,從去年的總規(guī)模為10兆瓦提升到今年的280兆瓦,包括內蒙古60兆瓦、新疆60兆瓦、甘肅60兆瓦、青海50兆瓦、寧夏30兆瓦、陜西20兆瓦等共13個項目。供給增加,參與者“奪標”的競爭度將大幅下降,報出“超低價”電價的必要性削弱。
其二,自今年年初以來,國外光伏市場終端需求持續(xù)旺盛,對光伏組件的需求量大幅增加,電池組件的價格也出現不同程度的上揚,甚至向上傳導到原材料多晶硅的價格,一方面光伏系統(tǒng)的成本有所提升,一方面光伏企業(yè)的產品不愁賣,準備投標的企業(yè)據此預測,此次競標確定的上網電價也應該不會太低。
不少光伏企業(yè)甚至對此輪電價持樂觀預測。阿特斯陽光電力有限公司董事長瞿曉鏵表示,以內部收益率8%計算,中國的光伏并網發(fā)電特許權招標的合理價位應該是在每度1.4-1.5元。
然而,有接近主管部門的光伏專家表示,對未來的光伏上網電價并不太樂觀。原因是,相關主管部門對上網電價的心理預期實際上遠沒有這么高,畢竟光伏產業(yè)未來的發(fā)展需要成本持續(xù)下降,如果今年確定的上網電價超過了去年的1.09元/千瓦時的電價,那么對于光伏發(fā)電的推廣而言,意義就不大了。
上述人士表示,如果產生過高的光伏上網電價,對于國家財政補貼來說也是巨大的挑戰(zhàn),原因是國家的4厘錢的可再生能源附加資金有限,而且征收率僅為60%,沒有辦法滿足過高的光伏電價補貼。
在對電價預期的落差之下,更多的光伏企業(yè)在默默計算公司能夠承受的最低上網電價。國內一家晶硅電池生產商表示,如果上網電價最終確立在1.10元以上,公司大約能夠實現10%的毛利率,如果確立在1元/千瓦時左右,將是公司所能夠承受的底線。
國內外市場都不能少
機構統(tǒng)計數據顯示,國內2010年一季度多晶硅的進口量年增長率約達65%。國內一家光伏生產商表示,現在光伏終端市場至少比2008年擴大了接近兩倍,而多晶硅產能至多比2008年擴大了50%,因此多晶硅供需形勢又開始偏緊。
多晶硅需求量的大幅上揚反映出光伏終端市場再掀熱潮。國內光伏企業(yè)也普遍表示,對今年企業(yè)的業(yè)績比較樂觀,原因是,從光伏組件到硅片,光伏產業(yè)鏈的產品都出現了不同程度的漲價,企業(yè)的毛利率也出現了超預期的增長。
相比之下,國內光伏市場仍未有太大起色。專家預期,企業(yè)所關注的光伏上網標桿電價短期內仍難以出臺,近兩三年內光伏電價的確定仍將以招標為主。
接近國家能源局的消息人士透露,對今年招標產生的光伏上網電價的理想預期在0.9元/千瓦時左右,至少很難超越1.15元/千瓦時,原因是之前國家發(fā)改委已批復核定寧夏發(fā)電集團太陽山光伏電站等四個光伏發(fā)電項目臨時上網電價為每千瓦時1.15元。
中國機電商會光伏產品分會負責人孫廣彬表示,相比目前的光伏組件市場價格,市場對今年光伏并網電價大約為1.15元/千瓦時的心理預期并不太高,這可能會影響到部分光伏企業(yè)參與國內光伏招標的積極性,畢竟目前國際需求形勢都不錯,企業(yè)沒有必要在國內市場承受低利潤甚至虧損。
江西賽維有關人士表示,即使國外市場目前比較火,國內光伏市場暫未全面啟動,但國內光伏企業(yè)還是很有積極性參與國內的光伏招標,畢竟對于國內光伏企業(yè)來說,國內市場不可或缺,單純依靠國外市場,對于國內光伏企業(yè)來說風險太大,例如國外的光伏補貼政策、國外的市場波動、匯率政策變化,都將大幅影響企業(yè)業(yè)績。
電價深度博弈啟動
此輪光伏特許權招標除了上網電價成為重大懸念之外,未來哪一種電池技術路線可能會占據上風也成為電池商關注的焦點。原因是,不同技術路線的成本有較大差異,這直接關系到光伏設備商與電力投資商所能夠共同承受的最低電價。
目前光伏行業(yè)內最主要的電池技術路線——晶硅電池與薄膜電池,各有優(yōu)劣勢,薄膜電池擁有成本優(yōu)勢,而晶硅電池的轉換率略勝一籌。
對此次招標最終產生的上網電價預測,業(yè)內專家也表示,如果是薄膜電池生產商與投資商組成的聯合體,所能報出的上網電價有可能會低于1元/千瓦時,原因是薄膜電池的成本較低。相反,如果是晶硅電池生產商,報出的上網電價一般要相比薄膜電池生產商高出超過0.1元/千瓦時。
其中的報價差異是否有可能導致兩種技術路線發(fā)展前景的分出高下?中國可再生能源學會光伏專委會副主任吳達成表示,預計晶硅電池在“十二五”期間還將占據比較主流的地位,但長期看好薄膜電池的發(fā)展前景,因為成本低廉,薄膜電池遲早會占據優(yōu)勢地位,但在多長時間內能夠實現這樣的目標,要看技術的進步速度。
一家光伏企業(yè)人士表示,此次競標產生的光伏上網電價實際是兩年之后的電價水平,原因是招標文件規(guī)定的光伏電站施工期為兩年,企業(yè)目前的報價將充分預估兩年后的市場成本和電價水平。
在這兩年內,兩種技術路線的技術水平都將有各自的發(fā)展,哪種技術能率先取得實質性突破將決定自身是否會進入發(fā)展快車道。(記者 邢佰英 )
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