中國(guó)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢發(fā)表演講 中國(guó)網(wǎng) 楊佳攝

        7月3日上午，中國(guó)2010年上海世博會(huì)“環(huán)境變化與城市責(zé)任”主題論壇開幕式在江蘇南京紫金山莊紫金廳舉行。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲；全國(guó)政協(xié)副主席厲無畏；國(guó)家環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢；中共江蘇省委書記、江蘇省人大常委會(huì)主任梁保華；國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶； 江蘇省省長(zhǎng)羅志軍； 江蘇省政協(xié)主席張連珍； 國(guó)家氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光；中共上海市委常委、市委秘書長(zhǎng)丁薛祥； 南京市市長(zhǎng)季建業(yè)； 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納；聯(lián)合國(guó)前副秘書長(zhǎng)、環(huán)境規(guī)劃署首任執(zhí)行主任莫里斯·斯特朗；政府間氣候變化專門委員會(huì)主席、印度能源和資源研究所所長(zhǎng)拉金德拉·帕喬里出席了開幕式。

        出席本次論壇的還有，國(guó)際環(huán)境組織代表，環(huán)境專家學(xué)者，世博園區(qū)參展總代表，城市最佳實(shí)踐區(qū)環(huán)保企業(yè)代表，國(guó)內(nèi)各省（區(qū)）市環(huán)境負(fù)責(zé)人共約600多人。本次論壇以“環(huán)境變化與城市責(zé)任”為主題，設(shè)置了一個(gè)全體大會(huì)和六個(gè)分論壇，圍繞環(huán)境保護(hù)、低碳發(fā)展、綠色創(chuàng)新等熱點(diǎn)領(lǐng)域和焦點(diǎn)話題進(jìn)行研討，分享應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政府、企業(yè)、公民的環(huán)境責(zé)任意識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的挑戰(zhàn)。

        南京市委書記朱善璐主持今天的開幕儀式。

        隨后，論壇舉行了全體大會(huì)，由央視主持人敬一丹主持。

        中國(guó)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢發(fā)表了講話：

        尊敬的各位來賓、女士們、先生們、朋友們，上午好。

        世界博覽會(huì)是一項(xiàng)歷經(jīng)160年、具有重大影響的國(guó)際性博覽活動(dòng)，它薈萃人類文明成果的精華，張揚(yáng)人類聰明才智的遐想，讓各國(guó)人民共享歡樂和諧，成為推動(dòng)世界范圍經(jīng)濟(jì)、科技、文化、環(huán)保、發(fā)展的巨大動(dòng)力。上海世博會(huì)是首屆以城市為主題的世博會(huì)，也是一屆探討新時(shí)期人類城市發(fā)展的盛會(huì)，其主題為“城市讓生活更美好”，非常切合城市發(fā)展的共同愿景。

        今天我們齊聚江南歷史文化名城南京，暢談環(huán)境變化與城市責(zé)任。城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、科技、教育的中心，工業(yè)革命200多年來，城市化的規(guī)模、廣度、深度加速推進(jìn)，目前全球超過一半的人口居住在城市，創(chuàng)造了世界70%以上的產(chǎn)值，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾經(jīng)預(yù)言，21世紀(jì)對(duì)世界影響最大的兩件事，一是美國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)；二是中國(guó)的城鎮(zhèn)化。近五年來，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率年均增加0.9%，2008年全國(guó)地級(jí)以上城市的地區(qū)生產(chǎn)總值18.63萬億元，占全國(guó)GDP的62%。截至2009年全國(guó)城鎮(zhèn)人口為6.22億，城鎮(zhèn)化率達(dá)到了46.6%，逐步接近中等國(guó)家的平均水平。中國(guó)城鎮(zhèn)化已呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢(shì)，“十二五”期間中國(guó)城鎮(zhèn)化的水平將超過50%以上。

        創(chuàng)新是發(fā)展的基因，創(chuàng)新和發(fā)展是城市持續(xù)進(jìn)步的活力源泉，正因?yàn)橛辛藙?chuàng)新和發(fā)展，城市才煥發(fā)勃勃生機(jī)。城市發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，又好又快的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展，一旦背離了正確的軌道，即使城市創(chuàng)造了多么豐富的物質(zhì)財(cái)富也難以生存，并對(duì)生活環(huán)境造成嚴(yán)重的影響，這樣的慘痛教訓(xùn)并不鮮見。城市需要不斷的探索新的發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展方式，在解決各種矛盾和難題中創(chuàng)新前行。在推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中，中國(guó)政府高度重視環(huán)境保護(hù)，把環(huán)境保護(hù)確立為國(guó)策，把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略。進(jìn)入新世紀(jì)提出了建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的歷史性轉(zhuǎn)變，讓江河湖泊休養(yǎng)生息，探索中國(guó)環(huán)保新道路等新理念，環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了重要變化。

        從我國(guó)城市環(huán)境保護(hù)來看，在城市人口大幅增加、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，城市污水處理率顯著提高，城市環(huán)境質(zhì)量明顯提升。2006年以來累計(jì)新增城市污水處理能力4660萬噸，累計(jì)新增總裝機(jī)容量4億千瓦以上。截止到2009年底，我國(guó)脫硫機(jī)組裝機(jī)容量占全部火電機(jī)組的比重由2005年的12%提高到了71%，城鎮(zhèn)污水處理率由2005年的52%提高到了72.3%，比90年代初期提高了57.4個(gè)百分點(diǎn)。與2005年相比，2009年環(huán)保重點(diǎn)城市空氣二氧化硫的平均濃度下降24.6個(gè)百分點(diǎn)。我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到與發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程相比，發(fā)達(dá)國(guó)家以200、300年分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國(guó)近30多年的快速發(fā)展中集中出現(xiàn)。因此，我國(guó)的環(huán)境呈現(xiàn)出明顯的壓縮型、結(jié)構(gòu)性、復(fù)合型的特點(diǎn)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾更加尖銳，環(huán)境問題影響社會(huì)和諧更加突出，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。

        我國(guó)作為一個(gè)擁有13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，發(fā)展的壓力前所未有，環(huán)保的壓力也前所未有，發(fā)達(dá)國(guó)家走過的先污染后治理，犧牲環(huán)境換起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，注重末端治理的老路在我國(guó)行不通，也走不起，我們必須深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在生態(tài)文明的事業(yè)下，在新型工業(yè)化和快速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中立足于中國(guó)的國(guó)情，借鑒世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷地改革創(chuàng)新，積極的探索一條代價(jià)小、效益好、排放低，可持續(xù)地環(huán)境保護(hù)新道路。

        代價(jià)小，就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，以盡可能小的環(huán)境代價(jià)支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

        效益好，就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的相統(tǒng)籌，形成最佳的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

        排放低，就是要堅(jiān)持污染預(yù)防與環(huán)境治理相結(jié)合，用適當(dāng)?shù)沫h(huán)境治理成本把經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的損害降低到最小的程度。

        可持續(xù)，就是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相融合，以環(huán)境保護(hù)的不斷加強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。