6月28日，財(cái)政部發(fā)布《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》（下稱《辦法》），文件中明確指出，該資金將鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排，“重點(diǎn)支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目。”

        《辦法》中指出，地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金（下稱特色產(chǎn)業(yè)資金）的支持方式采用無償資助、貸款貼息方式。同一年度，每個項(xiàng)目只能申請一種支持方式。特色產(chǎn)業(yè)資金無償資助的額度，每個項(xiàng)目一般不超過300萬元?！?/p>

        特色產(chǎn)業(yè)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定。每個項(xiàng)目的貼息期限一般不超過兩年，年貼息率不超過同期貸款基準(zhǔn)利率，貼息額度一般不超過300萬元。

        據(jù)財(cái)政部介紹，特色產(chǎn)業(yè)資金是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，由中央財(cái)政預(yù)算安排，專門用于支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排、協(xié)作配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的資金。

        地方特色產(chǎn)業(yè)是指以地域和資源優(yōu)勢條件為基礎(chǔ)，圍繞特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等而形成的市場化、規(guī)模化、集約化和鏈條化的生產(chǎn)經(jīng)營群體。

        《辦法》中還指出，支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸。重點(diǎn)支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)及高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造，集群和聚集區(qū)內(nèi)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向附加值高的產(chǎn)業(yè)前端和后端延伸而進(jìn)行的技術(shù)改造項(xiàng)目。

        近日，國家發(fā)展改革委員會副主任張曉強(qiáng)也透露，“現(xiàn)階段應(yīng)以節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。”可見，政府各個部門對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的支持已全面展開。

        “我們主張中國要建立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金，” 財(cái)政部財(cái)科所副所長蘇明對《財(cái)經(jīng)》記者表示。

        特色產(chǎn)業(yè)資金屬于專項(xiàng)資金，是節(jié)能減排財(cái)政政策之一，蘇明表示：“節(jié)能減排的財(cái)政政策應(yīng)有以下幾類：一是從投入渠道來看，主要有國債、投資、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金，在專項(xiàng)資金中，又包括可再生能源、節(jié)能獎勵、淘汰落后產(chǎn)能、風(fēng)能、沼氣、推廣照明產(chǎn)品等項(xiàng)目；二是從支持手段來看，主要有投資補(bǔ)助、貼息、支持擔(dān)保、股份投資等；三是政府采購，應(yīng)把綠色產(chǎn)品更多地納入其中。”