昨天，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張效廉在2010年全市節(jié)能減排工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要以“三鐵”治理五個(gè)“不到位”，扭住五個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，完善落實(shí)六項(xiàng)舉措，全力以赴，打好打贏“十一五”末期節(jié)能減排“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

        會(huì)上，張效廉與部分區(qū)、縣（市）簽訂2010年節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任狀。市領(lǐng)導(dǎo)姜明、王世華、王鐵強(qiáng)出席會(huì)議。

        據(jù)介紹，2009年哈爾濱市節(jié)能減排工作進(jìn)展順利，在全省各市（地）目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況的綜合評(píng)價(jià)考核中總成績(jī)?yōu)?1.5分，連續(xù)三年總分居全省首位。

        張效廉表示，在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須看到哈爾濱市節(jié)能減排工作中存在的諸如“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、私下里不要”，以口號(hào)落實(shí)目標(biāo)，光喊不干，或者是打著左燈往右拐，對(duì)上級(jí)和監(jiān)管部門(mén)玩“躲貓貓”等問(wèn)題；一些部門(mén)在執(zhí)法上“施之以寬、施之以軟”，破壞發(fā)展環(huán)境和城市形象等思想重視不到位、管理不到位、執(zhí)法不到位、問(wèn)責(zé)不到位、政策不到位等五個(gè)“不到位”現(xiàn)象。要下鐵的決心，運(yùn)用鐵的手腕，實(shí)施鐵的紀(jì)律治理這些問(wèn)題，確保哈爾濱市節(jié)能減排目標(biāo)不改變，力度不減弱。

        張效廉指出，一些偏遠(yuǎn)、落后地區(qū)上工業(yè)項(xiàng)目不容易，但在全市統(tǒng)一政策下，絕不能單獨(dú)實(shí)行高耗能、增能、多耗多排的考核指標(biāo)。同時(shí)，建筑、交通、石化、水泥等行業(yè)，以及各級(jí)政府、事業(yè)單位，都要梳理節(jié)能減排的措施。要扭住工業(yè)節(jié)能，城市供熱，重點(diǎn)行業(yè)與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)，城鎮(zhèn)生活垃圾和污水的排放、消納和治理這五個(gè)哈爾濱市節(jié)能減排工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，保證“十一五”節(jié)能減排收官之年有新的進(jìn)展和新的突破。

        張效廉強(qiáng)調(diào)，要完善落實(shí)六項(xiàng)舉措，確保打贏“十一五”末期節(jié)能減排“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是結(jié)合“綠色GDP”的考核試點(diǎn)，完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。二是淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)實(shí)施減量置換或等量置換，新上項(xiàng)目不能突破排放總量，一些必須上的、關(guān)乎國(guó)計(jì)民生命脈的重大項(xiàng)目要實(shí)行合同管理，且要常年管理，常年調(diào)控。三是對(duì)于不達(dá)標(biāo)企業(yè)要實(shí)施強(qiáng)制改造，限期停產(chǎn)、驗(yàn)收，直至列入淘汰名單。四是要在全市實(shí)施區(qū)域限批。五是進(jìn)行政策激勵(lì)，對(duì)大力淘汰落后產(chǎn)能、停產(chǎn)改造不達(dá)標(biāo)企業(yè)的地區(qū)給予政策傾斜，對(duì)使用和生產(chǎn)高效節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。六是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快培育綠色工業(yè)。爭(zhēng)取形成綠色生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、低碳生活和消費(fèi)的科學(xué)發(fā)展新模式。