今年上半年，山西省GDP負(fù)增長4.4%，其背后的主因是煤焦領(lǐng)域的大面積整合。

　　今年4月，山西省政府確定，到明年年底前，山西全省2000余座煤礦被兼并重組，涉及產(chǎn)能超過2.2億噸。

　　而此次清理的對象，顯然是占當(dāng)?shù)氐V井總數(shù)八成以上的小煤礦。這也意味著，煤老板在山西將成為歷史。

熱錢沖擊波 被鼓勵(lì)進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域

　　記者在山西調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些煤炭大鱷也正在退出煤焦領(lǐng)域。位于古交市的山西金業(yè)煤焦化集團(tuán)老板張新民將旗下多個(gè)煤企轉(zhuǎn)讓給了同煤集團(tuán)。在胡潤公布的富豪榜上，張新民家族位居山西能源富豪首位。CBN記者曾正面求證山西省國資委時(shí)，山西省國資委表示，目前正在進(jìn)行評估。不過一位地方煤監(jiān)局的負(fù)責(zé)人向CBN記者透露，應(yīng)該評估的價(jià)格在40多億元左右。孝義最大的煤老板山西金暉集團(tuán)董事長李生貴也將旗下的焦化公司轉(zhuǎn)讓給了山西焦煤集團(tuán)。

　　幾千個(gè)礦被整合之后，將形成一股巨大的資金力量，讓業(yè)界也為此充滿了憂慮。“這些資金大概有幾百上千億，匯集到任何一個(gè)行業(yè)，都將是一場災(zāi)難。”忻州市煤監(jiān)局的一位官員在接受 CBN記者采訪時(shí)這樣表示。

　　山西省政府今明兩年重點(diǎn)調(diào)控的投資項(xiàng)目或許會讓這些煤老板找到一些新的出路。上月，山西省政府正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民間資本進(jìn)入我省鼓勵(lì)類投資領(lǐng)域的意見》(下稱《意見》)?！兑庖姟返谝粭l就明確提出要開放投資領(lǐng)域，2009年至2010年，政府重點(diǎn)調(diào)控的6500億元投資項(xiàng)目將向民間開放，引導(dǎo)民間資本投資公路、鐵路、橋梁、城建、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和城市公交、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施領(lǐng)域，并在土地供應(yīng)、財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠等九方面給予一定的政策鼓勵(lì)。

　　既然資金已經(jīng)退出了煤焦領(lǐng)域，肯定要找一個(gè)容納的行業(yè)。其實(shí)，在此之前，在呂梁、朔州、臨汾、長治等地，一批關(guān)了礦的煤老板已經(jīng)進(jìn)入了養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)。

　　“政府比較擔(dān)心的是這筆資金進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域。”山西社科院的一位專家對CBN記者表示。

　　于是，山西出臺政策，可以通過轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)或合作經(jīng)營等多種方式，推行PPP(公私合作)、BT(建設(shè)—移交)、BOT(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)、TOT(移交—經(jīng)營—移交)等投資運(yùn)營形式，引導(dǎo)民間資本全面進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。

　　“但這些領(lǐng)域民間資本沒有主導(dǎo)權(quán)，膽小多疑的煤老板是否會進(jìn)入這些領(lǐng)域，還得繼續(xù)觀望。”上述專家認(rèn)為。

山西GDP陣痛

　　寧武縣政府的一位官員告訴記者，自當(dāng)?shù)匦∶旱V停產(chǎn)整頓以來，“現(xiàn)在縣里的財(cái)政確實(shí)很困難，很多單位已經(jīng)發(fā)不出工資了。”按照寧武的計(jì)劃，22個(gè)煤礦中有5個(gè)最后被組合成一個(gè)縣屬的地方煤炭集團(tuán)，“用以保障縣里的利益”。

　　而大同市煤炭工業(yè)局提供的資料顯示，上半年大同地方煤礦生產(chǎn)原煤283萬噸，同比下降了近60%。今年1至5月，全市財(cái)政總收入同比下降14.63%，上半年同比下降6.28%。煤炭對當(dāng)?shù)刎?cái)政的貢獻(xiàn)高達(dá)70%至80%。