（北京）市十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議日前再次審議的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》中作出規(guī)定，將本市太陽(yáng)能利用和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的方向進(jìn)一步明確：新建保障房、政府投資的公共建筑等應(yīng)當(dāng)率先推廣使用太陽(yáng)能，新建建筑未按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置的，建設(shè)單位不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

　　在去年底的初次審議中，常委會(huì)委員提出建議，希望進(jìn)一步明確并擴(kuò)大本市太陽(yáng)能利用的覆蓋范圍。法制委員會(huì)審議認(rèn)為，目前北京還處于太陽(yáng)能利用的發(fā)展推廣階段，不宜要求強(qiáng)制使用，但這不等于不重視、不支持、不鼓勵(lì)。本次二審中作出規(guī)定：“本市在民用建筑領(lǐng)域推廣太陽(yáng)能利用系統(tǒng)，其中，新建保障性住房、政府投資的公共建筑，以及小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)率先推廣使用。”加重了政府在太陽(yáng)能利用方面的責(zé)任，減輕了一般居住建筑因太陽(yáng)能利用而可能增加的成本。

　　二審稿同時(shí)增加了對(duì)新建建筑安裝用能控制裝置的具體管理措施：“新建建筑未按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置的，建設(shè)單位不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。”也就是說(shuō)，今后熱力表將和水表、電表一樣，成為新建筑的標(biāo)準(zhǔn)配置之一，為今后逐步實(shí)現(xiàn)供熱分戶計(jì)量、精確計(jì)費(fèi)做好硬件準(zhǔn)備。

　　一審中委員提出，建筑節(jié)能改造能顯著提高住房舒適度和節(jié)能效果，但涉及到住戶、產(chǎn)權(quán)單位、政府相關(guān)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)關(guān)系，是節(jié)能工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二審稿中作出規(guī)定，既有居住建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重該建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施節(jié)能改造。節(jié)能改造費(fèi)用由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。改造計(jì)劃由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)制定，報(bào)同級(jí)政府審批后執(zhí)行。（記者王皓）